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《中国农业科学院》 2011年
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寿光市农村土地流转问题研究

张立慧  
【摘要】:我国生产力的发展对农村生产关系和经营模式提出了更高的要求,土地适度规模经营已成为今后农村经营体制和经济改革的发展方向。土地规模经营是现代农业发展的必然趋势和客观要求。目前的土地制度已成为制约中国农业发展的一个关键性因素。创新农地制度、优化农地资源配置,促进农村土地流转对于加速农村剩余劳动力的转移,弱化农民对土地的依赖性,促进农业的规模化、产业化经营具有十分重要的意义。 本文以寿光为例,对当前寿光的土地流转情况进行了客观详细的分析,总结了经验,找出了存在的问题和不足,提出了相应的对策建议。论文共五章,第一章介绍了写作的背景、目的意义、国内外研究现状和论文创新与不足之处。第二章首先从宏观上介绍了寿光市经济社会发展情况,然后总结了寿光市农村土地流转的总体情况、流转模式、流转的主要做法。目前寿光市土地面积327万亩,其中耕地面积141万亩。截至2010年11月,寿光市农村土地流转面积达到7.7万亩。在实践中,主要采用了五种土地流转模式:一是社区带动型,二是龙头企业带动型,三是特色农业带动型,四是合作社带动型,五是创意农业带动型。最后总结了寿光市促进农村土地合理流转的做法和取得的绩效。主要做法是:加强宣传,不断提高农民流转土地的积极性;强化领导,积极稳妥推进:健全机制,规范十地流转行为:强化服务,搞好土地流转服务体系建设;加大扶持,积极发展农业适度规模经营。通过这些做法,增加了农民收入,促进了农业适度规模经营,解决了小生产与大市场的矛盾,加快了城乡一体化进程。第三章主要分析了寿光市农村土地流转的动因。一是比较差异是农村土地使用权流转的内在动力;二是农村劳动力结构的变化;三是农村社区化的发展;四是农业龙头企业的发展;五是农民专业合作组织的发展。第四章主要是查找了寿光市农村土地流转存在的问题和影响因素。存在的问题有:土地流转中政府定位不当;土地流转的操作程序不够规范;土地流转的中介组织不够健全;农民恋土情结严重。制约寿光农村土地流转的因素有:农民的小农经济意识;农村社会保障体系不健全;土地流转市场机制不完善;土地流转程序不规范,存在无序、操作不规范甚至违规现象;农户流转土地缺乏资金支持。第五章提出了规范和促进寿光市农村土地合理流转的对策。一是在土地流转过程中坚持农民自愿自主、因地制宜、公平效益、土地增值和依法流转的原则。二是在实践操作中的具体对策措施,一是加强宣传,转变观念;二是培育和完善土地流转市场运行机制;三是完善农村的社会保障体系,弱化农地保障功能;四是培育龙头企业,促进农业产业化;五是加快社区发展,促进农业规模化;六是加快社区发展,提升农民土地流转愿望;七是创新农村融资体制,解决贷款难问题。
【学位授予单位】:中国农业科学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F321.1

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【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
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