收藏本站
《中国农业科学院》 2008年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国农村扶贫政策及成效研究

吕书奇  
【摘要】: 作为人类社会经济发展过程中所面临的一个共同问题,贫困同人口和污染一起构成人类社会的三大难题之一,是全球性社会现象,是经济、社会、政治、文化发展不平衡和地理自然生态条件差异以及人类个体差异综合作用的结果。中国是世界上人口最多的发展中国家,落后的经济发展水平和大量的农村人口使得中国长期饱受农村贫困问题的困扰。改革开放之后,为了缓解十分严重的农村贫困,中国进行了一系列的体制改革和制度创新。中国的农村反贫困取得了辉煌的成就,绝大多数农村人口的温饱问题已经基本得到解决。然而,中国农村的贫困标准还很低,脆弱的生态环境、薄弱的基础设施以及并不健全的市场机制和各项制度制约着中国农村反贫困的进程。在新时期,对中国农村贫困问题进行研究,有利于加快贫困人口的脱贫步伐,有利于实现可持续经济发展,有利于构建社会主义新农村,有利于适应改革、发展、稳定的客观要求,有着极其重要的政治、经济和社会意义。我国农村贫困问题的理论研究跟不上实践的步伐,找出制约我国农村的贫困因素,分析我国农村反贫困路径的针对性,探索提出我国农村反贫困的有效政策。 在此背景下,本研究针对中国农村贫困的新特征,分析农村反贫困的各种制约瓶颈,通过对扶贫项目、重要扶贫措施对减贫影响程度和成效的研究,以及对农村扶贫政策成效形成的要素和机制的讨论,对我国农村扶贫成效做出合理的评价。指出我国农村反贫困应从开发人力资源入手,坚持政府主导、社会参与的方针,实施党政机关定点扶贫,实施扶贫开发整村推进计划,推进小额信贷,建立社会保障机制。探讨建立中国农村的反贫困模式,进一步减少或消除农村贫困,提出相应的农村扶贫政策建议。探索进一步优化政府扶贫政策的机制,包括建立良好的扶贫治理结构框架,构建相互协调的一体化城乡扶贫体系,理顺信贷扶贫体制和金融部门参与的切入点。同时,注重民间组织的减贫作用,激励与追究并用;加强贫困地区人口的教育和劳动力培训,对农村贫困地区的基础教育与成人教育赋予同样重要的地位,提升当前劳动力及潜在劳动力的人力资本水平;完善农村贫困地区人口的健康服务,建立健全农村贫困地区的社会保障体系。发挥政府、社会和市场三方面的功能,这不仅关系到农村贫困人口生活水平的改善和提高,从而提高中国政府农村扶贫政策的成效,同时还将对中国建设社会主义新农村和构建和谐小康社会的整体战略产生积极影响。 此外,根据研究,也得到如下结论,即扶贫成效的评价不应只以贫困人口减少量、贫困人口收入增加多少来衡量。政府扶贫成效会越来越多地体现在贫困人口发展机会的增加和自身能力的提高方面。政府不断增加公共品和服务的供给将直接提高政府的扶贫成效。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 吉国玲;;山西农村贫困人口的收入现状及对策分析[J];山西高等学校社会科学学报;2007年07期
2 张慧智,殷实;简析危机后韩国的外资引进[J];东北亚论坛;2000年02期
3 杨鲁民;;走开发式扶贫的道路[J];经济与信息;1997年01期
4 杨润民;;务川县确立新阶段扶贫工作三大任务[J];贵州政报;2001年24期
5 伍皓;顾玲;孟昭丽;;消除“隐形贫困”需要政策清晰[J];瞭望;2006年31期
6 章炜烨;王海潇;;普京领导下的俄罗斯经济复兴[J];经营管理者;2008年15期
7 ;扶贫要“两轮”驱动[J];瞭望;2009年21期
8 陈科;;扶贫重在扶什么?[J];农家之友;1996年02期
9 向凤梅;;我国现阶段农村贫困问题及对策思考[J];法制与社会;2008年30期
10 任晓冬;黄明杰;;贫困和生物多样性的关系及扶贫对策研究[J];农村经济;2007年12期
11 聂照熙;农村贫困村寨扶贫工作刍议[J];中共贵州省委党校学报;2002年03期
12 ;力争今年解决千万以上农村贫困人口温饱[J];河北农业;1999年04期
13 牛先锋;扶贫工作的辩证法[J];理论学习;2000年07期
14 梓民;直面扶贫[J];老区建设;2003年08期
15 彭俊;新世纪扶贫工作的难度进一步加大[J];民主;2004年11期
16 刘少军;;直面扶贫两大难题[J];中国经济快讯;2001年22期
17 陈凌建;;中国农村反贫困模式与选择[J];湘潭师范学院学报(社会科学版);2009年06期
18 朱向东;中国农村贫困监测系统的建立与发展[J];中国统计;2000年07期
19 ;我国第一次解决了全民温饱[J];思想政治课教学;2001年02期
20 姚亚平;义不容辞的职责[J];老区建设;2005年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 江波;;中国贫困人口分布特点的研究[A];海峡两岸地理学术研讨会暨2001年学术年会论文摘要集[C];2001年
2 杨军昌;余显亚;;论我国农村老年贫困人口的温饱问题——兼论“温饱型老龄化”的意义与实施[A];中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集[C];2006年
3 韦志宏;;三都水族自治县扶贫工作应着力解决的几个关键问题[A];水家学研究(四)论文集[C];2004年
4 李学广;;回忆我所参与的扶贫工作[A];我与新中国60年[C];2010年
5 许源源;苏中英;;农村扶贫目标偏离原因探析[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年
6 李争;冯中朝;;对新形势下构建农村最低生活保障制度的思考[A];县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集[C];2007年
7 蒲英霞;鲍曙明;;中国人口迁移和贫困之间的实证分析:基于2000五普数据[A];中国地理学会百年庆典学术论文摘要集[C];2009年
8 王洪宇;沈稚波;;逐步建立农村贫困老人养老保障制度的探讨——滨海农村贫困老人养老专项课题调查[A];江苏老龄科研文集[C];2003年
9 刘德钦;刘宇;马维军;;贫困人口社会空间结构分析方法研究[A];中国测绘学会2006年学术年会论文集[C];2006年
10 ;加大科技扶贫力度 促进贫困县经济发展研究——白水县科技扶贫工作的调查与思考[A];中国老科协为实施“十一五”规划建言献策研讨会文集[C];2006年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 吴晶晶;我国扶贫工作仍面临严峻挑战[N];中国社会报;2006年
2 谭嘉;我国扶贫工作取得显著成果[N];健康报;2007年
3 本报记者 罗晶;中国到底有多少贫困人口[N];中国财经报;2007年
4 本报记者 刘增伟;阳光雨露润心田[N];黑河日报;2010年
5 记者 任一龙;范小建:破除扶贫认识上的误区很重要[N];人民政协报;2008年
6 本报记者 陆端华;让残疾人生活得到改善[N];汕尾日报;2009年
7 本报记者 颜明华;别让贫困成为和谐的“短板”[N];重庆日报;2006年
8 记者 贠娟绸;“十五”期间,我省125万人脱贫[N];山西经济日报;2006年
9 张桂英;我省第四批整村扶贫工作启动[N];黑龙江日报;2008年
10 本报记者 满益群;我市新一轮建设扶贫工作任务确定[N];张家界日报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 吕书奇;中国农村扶贫政策及成效研究[D];中国农业科学院;2008年
2 张宏;欠发达地区参与式扶贫开发模式研究[D];兰州大学;2007年
3 许源源;中国农村扶贫瞄准问题研究[D];中山大学;2006年
4 王碧玉;中国农村反贫困问题研究[D];东北林业大学;2006年
5 陈军;基于水资源利用的松花江流域农村减贫问题研究[D];东北林业大学;2009年
6 王现军;烟叶专卖品的市场化改革及政策调整取向[D];中国农业科学院;2007年
7 李石新;经济增长、收入分配与中国农村贫困的减少[D];华中科技大学;2006年
8 蒋凯峰;我国农村贫困、收入分配和反贫困政策研究[D];华中科技大学;2009年
9 曲玮;基于地理环境约束的农村贫困问题研究[D];兰州大学;2008年
10 龚晓宽;中国农村扶贫模式创新研究[D];四川大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 延东浩;延边地区农村贫困问题及对策研究[D];延边大学;2008年
2 公茂刚;我国农村贫困人口的微观粮食安全研究[D];山东理工大学;2007年
3 丁莹莹;西部农村贫困人口医疗保障制度研究[D];贵州大学;2008年
4 杜哲;生态贫困实证分析及生态型反贫困的路径选择[D];兰州大学;2007年
5 贾奇锋;财政资金扶贫效率研究[D];西南财经大学;2007年
6 李雪茹;建国后至六十年代前期党的知识分子政策论析[D];东北师范大学;2005年
7 余岭;贸易投资一体化下中国外贸政策与外资政策协调性研究[D];中国社会科学院研究生院;2005年
8 张新华;耕地保护政策的制度经济学分析[D];新疆农业大学;2005年
9 成玉琴;中国民营经济发展的政策法律环境研究[D];武汉科技大学;2005年
10 牛利民;欧美国家扩大农产品需求的政策及其借鉴[D];湘潭大学;2005年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978