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《中国农业科学院》 2009年
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潍坊市村级组织建设问题研究

张守富  
【摘要】: 我国是一个农村人口占绝大多数的农业大国。村级组织是我国政治、经济、社会的基本构成单元,其作为社会主义新农村建设的组织者、实施者,能否顺应时代发展的要求,直接关系着农业、农村、农民问题的解决,关系着我国改革、发展、稳定的大局。近年来,随着建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等重大历史任务的提出和实施,我国农村面临重大的发展机遇和挑战,这为村级组织建设也提出了新的更高要求。从村级组织建设历史看,新中国成立以来,村级组织建设取得了很大的成就,在各个时期都发挥了极为重要的作用,为社会主义建设作出了很大的贡献。但随着改革开放的不断深入,必然会存在一些与科学发展观要求不适应、不协调的地方,会在一定程度上限制和阻碍社会主义新农村建设的步伐,而解决这些问题对于促进农村经济快速健康发展和社会和谐稳定有着重大现实和历史意义。 潍坊市是一个农业大市,农业经济占有相当的比重,在国内有“全国农业看山东、山东农业看潍坊”之说。近年来,该市特别注重村级组织建设,创出了村务“契约化”管理、农村产业党建、农村社区化建设等一批富有成效的亮点经验,有的在全国得到了推广。但这些创新做法是比较零碎的、不成体系的,有些地方尚待实践进一步检验和进一步完善。对村级组织建设这一课题进行深入的研究,对推进潍坊农村经济社会又好又快发展,必然起到更为积极的作用,同时也为全国面上提供有益的借鉴和引领。 本论文以政治学、经济学、法理学、管理学和社会学等学科理论为基础,结合潍坊市村级组织建设的实际情况,以实证研究为主,采取定性分析和定量分析相结合的手段,综合运用文献调查、比较分析、问卷调查和专家咨询等方法,对我国村级组织建设的历史变迁进行了梳理概述,通过与美国、日本、印度三个国家村级组织建设的比较研究,得出了四点有益的启示:一是必须走合作化的路子;二是必须进一步扩大民主;三是必须加快推进社区建设;四是必须加强领导班子建设。在此基础上,对潍坊市村级组织建设的现状进行了深入分析,肯定了工作中取得的成绩,特别对寿光市建立产业党组织、诸城市农村社区组织建设、坊子区村务“契约化”管理三个创新个案进行了演绎,向时提出了村级组织功能定位不够清晰、村级组织模式架构存在缺陷、村级组织间的整合力不强、村干部队伍战斗力不强、农村党员队伍作用发挥不好、农民专业合作组织发展缓慢等方面的问题,剖析了问题存在的原因,总结挖掘了推动潍坊市村级组织建设创新的四大动力因素,明确了村级组织建设创新的基本原则和要求,有针对性地提出了加强村级组织建设的七条建议:一是创新设置方式,科学构建村级组织网络;二是明确功能定位,理顺村级组织间的关系;三是完善体制机制,提高村级组织规范化水平;四是加强班子建设,提升村级组织服务水平;五是加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用;六是加大扶持力度,积极推进农民新型合作组织建设;七是强化领导指导,确保村级组织建设健康发展,以期引起有关方面重视,有效推进潍坊村级组织建设。
【学位授予单位】:中国农业科学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F327

【引证文献】
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