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《中国农业科学院》 2010年
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山东省县域经济发展差距与协调发展研究

钱静斐  
【摘要】: 目前,区域经济差距的日益扩大已成为影响经济发展、社会稳定的重大问题,社会各方也给予极大关注。实行区域均衡发展是党的十六届三中全会《决定》提出的经济发展的重要原则,也是我们党实现全面建设小康社会目标的一条重要方针。山东省地处我国东部,在近年来经济发展过程中,县域经济增长迅速,但仍存在着县域之间经济发展水平的差距问题,适度的差距可以使资源得到合理配置,使具有地缘优势、历史发展优势且又得到政策扶持的地区优先快速发展起来,有利于增强全省的经济实力,但是区域经济差距的不断扩大将影响总体经济快速、持久发展,影响山东省县域整体经济水平的提高和宏观经济目标的实现,对社会稳定和人民生活水平的提高也会带来消极影响。同时,山东的县域发展在我国东部地区有一定的代表性,因此,研究山东省的县域经济差距问题,探讨山东省县域经济发展差距产生的根源与解决途径,对于深入了解“三农”问题,缩小县域之间的经济差距,促进城乡统筹和县域经济协调发展,提升全省经济全面发展,既有理论价值又有实践意义。 本论文运用区域经济学、计量经济学、发展经济学等学科知识为理论指导,在总结前人相关研究的基础上,以山东省为例,采用定性分析与定量分析相结合,建立县域经济发展差距的相关指标体系,运用绝对差异和相对差异等相关指标,对1995年~2008年14年间山东省县域经济发展差距进行比较分析,发现伴随着各县域经济增长的加快,山东省各县域之间经济发展的差距也呈逐渐扩大趋势。再运用分层聚类法,将全省县域划分为经济发达区、经济较发达区、经济中度发展区和经济落后区等四种类型,通过运用ArcGIS9.2软件将聚类分析的结果叠加到山东省行政地图上,我们可以清楚地看到按照综合经济实力划分的不同类型区域的具体分布情况。 然后,从地理学因素、经济发展因素和政策因素这三个主要方面分析了山东省县域经济发展产生差距的原因。通过对影响因素的分析,我们可以认识到,必须在鼓励发达县域优先发展的同时,还要大力扶持落后县域的发展,否则,这种差距会随着经济的不平衡发展变得越来越大。 最后,本论文提出了缩小山东省县域经济发展差距,促进县域经济协调发展的构想与对策。具体说来包括:县域经济的发展围绕“一体两翼”格局逐步展开;加快中西部地区基础设施建设,强化“点轴”扩散效应;根据自身资源优势,发展县域特色经济;以市场为导向,优化产业结构;统筹城乡发展,推动城镇化建设;坚持以人为本,加强科技教育和人才培养;加强对外合作交流,拓宽招商引资渠道;需要各级政府继续给予政策引导和支持。
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