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《中国铁道科学研究院》 2012年
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关于合理调整中国收入分配关系的研究

林金淑  
【摘要】:2008年我国住户部门初次分配总收入占GNI比重57.40%,再分配总收入占国民可支配总收入57.11%。1992年以来,无论是初次分配,还是再分配,住户部门的占比,均显逐年下降趋势。 2010年城乡居民基尼系数达到0.48;城市居民最高10%的收入户人均可支配收入是最低10%收入户的8.6倍;农村居民高收入户人均纯收入是低收入户的7.5倍;城市居民可支配收入是农民纯收入的3.23倍;东、西部居民收入相差1.5倍左右;收入最高行业与最低行业之间的差距高达13.26倍。 我国劳动者报酬占GNI比重基本与中国经济发展水平相适应,提高的幅度只能在5个百分点之内。居民收入水平偏低、差距过大的原因:一是劳动生产率低。2010年美国的劳动生产率是中国的13.0倍,同等产值,一样比例的劳动者报酬,美国用于1人分配,中国用于13人分配。二是社会保障支出少。2010年教育、医疗和社会保障公共服务支出占政府总支出的比重为41.0%,与人均GDP3000‐6000美元的国家比,低了13个百分点。三是再分配调节能力弱。住户部门99.19%的可支配收入来源于初次分配,再分配获得收入少。 合理调整收入分配关系是项复杂的系统工程,要采取标本兼治的措施,形成综合配套的改革。一是在初次分配方面,要量化调控目标、合理确定税负、建立收入增长机制;二是在再分配方面,要深化财税体制改革、加大财政公共支出;三是在转变政府职能方面,要规范非税收入行为、明确经常转移支付;四是在配套改革方面,要完善经济社会体制、夯实收入分配基础、转变经济发展方式、发挥三次分配作用。
【学位授予单位】:中国铁道科学研究院
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F124.7

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