收藏本站
《上海社会科学院》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国城市公共产品的有效供给研究

徐靖  
【摘要】:提供公共产品是政府的重要职能之一。城市是现代社会中各类经济要素集中、经济发展最具活力的地方。改革开放以来,随着我国城市经济的快速发展,城市政府掌握的资源不断壮大。同时,市场经济体制深入发展,城市社会结构正发生前所未有的变革,社会成员对公共设施和服务的需求日益增长。但相对于社会公众日益增长的社会公共需求,政府掌握资源的有限性矛盾逐步凸现。当前,我国正处于经济和社会发展的关键时期,特别是城市发展的阶段性特征尤为明显,在这一时期,城市政府不仅要担负持续推进经济增长,不断夯实经济基础的重任,还要担负起发展社会的职能,以提供公共产品,满足人民群众的各种社会需求,不断改善社会福利,使经济发展的成果惠及社会成员。因此,研究城市政府在资源有限的前提下,提高资源的利用效率,尽可能创造更多的社会公共产品满足社会的需求,不仅具有理论价值,也有现实意义。 本文共分七章。第一章从经济发展和社会发展的矛盾运动中,指出了当前我国城市发展凸现的阶段性特征,分析了城市政府在公共产品供给中面临的两个矛盾,以此作为本文展开的理论和现实基点。第二章回顾和评价了国内外公共产品供给理论的发展和变迁过程。第三章从城市公共产品供给的主体模式、供给方式视角,对我国城市公共产品生产与提供的有效性进行了阐述,分析了城市地方政府和社会力量两种供给主体的利弊,总结了我国城市公共产品供给存在的主要问题。第四章分析了经济增长、收入结构、人口、就业等对城市公共产品需求的影响,评价了我国公共需求表达与反应机制的有效性,并对城市公共需求的发展走向进行了预测。第五章分析了政府提高公共产品有效供给的路径——动员社会力量参与,实现供给主体多元化,引入市场机制,实现供给方式的市场化。第六章以上海为例,分析了社会对城市公共产品供给的评价方法、体系,指出了上海公共产品供给的现状、问题等。第七章对本文进行小结,并就提升我国城市公共产品供给的有效性提出政策建议。 本文认为,当前我国政府特别是城市政府面临社会公共需求日益增长的压力,迫切需要解决资源不足、供给能力有限和公共产品供给决策的民主化、科学化两个主要矛盾。本文认为,公共产品的供给可以由非政府部门参与,政府可以广泛动员社会资源参与公共产品供给,形成政府、企业和第三部门共同生产和供给公共产品的体系,这不仅有利于缓解政府资源不足的矛盾,还可以克服政府供给的弊端。同时,在政府直接供给公共产品的领域引入市场机制,采取合约出租、政府购买、特许经营、政府参股等形式,来提高政府配置资源的效率,从而在供给主体、供给方式上形成多元化格局,提高公共产品供给的有效性。 在经济发展过程中,社会利益格局也相应发生裂变,社会成员的公共需求、利益诉求越来越影响政府的决策过程。社会对政府公共产品供给的满意度直接影响到政府的行政绩效,尤其是在多数人的利益压力下,少数人的利益诉求也关系到社会的和谐,甚至个别人的特殊诉求维系着社会的稳定。因此,公共产品的供给规模和配置效率不再是政府考量的唯一指标,政府愈加关注社会的公正、公平、和谐。这给政府决策体制、决策过程带来了很大挑战。过去权力过分集中、少数人拍板,靠经验决策、缺乏科学支撑的决策模式将难以为继。政府必须依法行政、依法决策、按规则办事,使一切行政行为都在规范中运作。政府要发挥社会专家的作用,使重要决策具有科学性,改变靠经验决策的模式。政府还必须让社会成员享有充分的知情权、参与权,使政府的公权力在阳光下运行。总之,随着民主政治的发展,城市政府公共产品供给的决策将是社会各方利益协调、博弈的结果,决策过程越来越具有科学性、民主性。 对政府公共产品供给的绩效评价是整个政府供给过程的重要环节。一般讲,评价可以从两个维度展开,一是经济意义上政府投入资源的成本与收益之间的关系,即政府追求以最小的代价获取最大的收益;另一个是社会意义上即政府提供的公共产品被社会的认可和享受度。这两者互动影响形成了对政府供给的综合评价。绩效评价有助于政府在决策、生产过程中不断纠偏和完善,从而保证政府供给的有效性。
【学位授予单位】:上海社会科学院
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F299.24

【引证文献】
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 刘卫东;当代中国公共产品供需选择制度研究[D];吉林大学;2013年
2 吴丽丽;中国城乡公共资源均衡配置的制度安排研究[D];吉林大学;2014年
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 喻珺;公共物品的最优供给数量和供给主体[D];东北财经大学;2012年
2 邓丽琛;基于城市公共产品的株洲健宁公司公共自行车运营策略研究[D];湖南工业大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 方栓喜;公共需求增长 公共政策转型[J];北京观察;2005年09期
2 张忠利;刘春兰;;日本福利国家体制及面临的挑战[J];北京理工大学学报(社会科学版);2008年01期
3 王俊发;教育产业及其发展的公共经济学分析[J];财经科学;2005年05期
4 郝硕博;拉弗曲线探析[J];财经问题研究;2000年06期
5 杨志勇;为什么不同时期不同国家提供的公共产品不同?——兼论中西公共财政的异同[J];财经问题研究;2001年01期
6 王磊;;公共产品供给主体及边界确定的交易费用经济学分析——兼论我国公共产品供给过程中交易费用的计量[J];财经问题研究;2007年04期
7 邢福俊;加强城市公共物品供给的对策探讨[J];财经问题研究;1999年08期
8 杨灿明;香港的福利制度及其改革[J];财贸经济;1999年10期
9 丛树海,周炜,于宁;公共支出绩效评价指标体系的构建[J];财贸经济;2005年03期
10 徐效坡,刘云刚;对经营城市的思考[J];城市发展研究;2001年S1期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 首都经济贸易大学财税学院 刘辉;[N];中国经济导报;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前6条
1 张克兢;我国城市公共物品有效供给实现途径研究[D];上海师范大学;2003年
2 韩艺;西方公共服务市场化的启示与反思[D];南昌大学;2005年
3 解志远;西安市城市公共产品供给研究[D];西北大学;2006年
4 董留学;我国政府公共服务市场化研究[D];郑州大学;2005年
5 冯景;中国城市公共物品有效供给研究[D];天津师范大学;2007年
6 张海丽;城市公共产品有效供给的偏好显示机制研究[D];西北大学;2008年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 谭大友;政治本体探析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年01期
2 杨竞业;人的本质的多维哲学反思——以“经验的预设”与“预设的经验”为路径[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年01期
3 顾华详;我国民族地区教育发展的现状与对策[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年01期
4 史军;;流行病防控的伦理分析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年03期
5 段勇;涂效华;;略论马克思主义社会发展动力理论的发展与创新[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年03期
6 税尚军;;正视问题 突出重点 增强大学生思想政治教育工作的实效性[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年S1期
7 周智健;徐刚;;保障农民主体地位是新农村建设的关键[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年01期
8 王浩斌;王飞南;;试论政治伦理化的底线、限度及其超越——市民社会的制度生态诉求[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年03期
9 邓宏烈;;论康德哲学的批判精神[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年03期
10 李银兵;;浅析马克思自由观的科学含义、基本特点和基本内容[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 王全林;;坚持科学发展观,正视大学发展创新的代价[A];安徽省第五届“兴皖之光”青年学术年会论文集(交叉学科卷)[C];2005年
2 胡建一;;长三角循环经济发展所面临的主要挑战[A];循环经济理论与实践——长三角循环经济论坛暨2006年安徽博士科技论坛论文集[C];2006年
3 罗必良;李尚蒲;;地方政府间竞争:基于土地出让反应函数的估算——来自省级面板数据的验证(1993-2009)[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
4 胡新艳;罗必良;;农地承包权的再分配:利益、法律、强力与情面——湖南H村调田规则的分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
5 付才辉;;制度的分层研究[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
6 曹正汉;;弱者的产权是如何形成的?——中国被征地农民的“安置要求权”向土地开发权演变的原因[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
7 时红秀;张亦工;;合作定价权:农民如何提高对土地的产权实施能力[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
8 王炳林;;思想争鸣与马克思主义中国化[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
9 颜杰峰;;党内民主建设必须贯彻落实科学发展观[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
10 李怀涛;;科学发展观是马克思主义的新发展[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 丁建军;宋朝地方官员考核制度研究[D];河北大学;2009年
2 贾科;20世纪英美文官培训发展与比较研究[D];河北大学;2009年
3 金哲;平面化:后现代文化表征的多维阐释[D];哈尔滨师范大学;2010年
4 孙永娟;毛诗郑笺研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
5 杨道宇;课程效能生成的原理研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
6 郝文斌;高校教师思想政治工作实证研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
7 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
8 杜熙茹;珠江三角洲城市职业女性体育生活方式研究[D];上海体育学院;2010年
9 杨世木;我国体育信息资源配置研究[D];上海体育学院;2010年
10 章于芳;后危机时代我国银行接管法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 阮晓毅;我国柑橘产业化中的法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 邵江婷;基于社区发展的我国农业生态补偿法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
4 董芳芳;湖北省畜产品质量安全法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
5 胡纯;基于社区发展的农村劳动力教育培训法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
6 陈姝媛;再犯罪人员特殊公共服务供给主体的责任分析[D];华中农业大学;2010年
7 张丽;我国农村最低生活保障制度运行中的公正问题探讨[D];华中农业大学;2010年
8 吴三三;基于新农村视角下的农民宗教信仰研究[D];华中农业大学;2010年
9 高晓辉;基于DEA方法的农地利用效率差异研究[D];华中农业大学;2010年
10 曾焕平;农民工子女义务教育阶段教育公平的实证研究[D];华中农业大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
2 王思斌;;我国适度普惠型社会福利制度的建构[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2009年03期
3 程立显;论社会公正、平等与效率[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1999年03期
4 冷传才;城市自行车交通发展战略及措施研究[J];北京建筑工程学院学报;2002年01期
5 魏跃军;;我国农村基础设施建设现状与对策[J];北京林业大学学报(社会科学版);2011年02期
6 吴小建;;多中心治理:城市社区公共产品供给均衡的新范式[J];长春理工大学学报(社会科学版);2012年05期
7 徐舵;;论人造公共物品和自然公共物品的供给[J];长春理工大学学报(高教版);2009年11期
8 范宇欣;;民间资本介入公共产品供给领域的实证分析——以浙商本为例[J];中国城市经济;2011年14期
9 陈永正;;城乡公共服务均等化视角下地方公共财政体制改革[J];财经科学;2010年01期
10 和立道;;医疗卫生基本公共服务的城乡差距及均等化路径[J];财经科学;2011年12期
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李慧;公共产品供给过程中的市场机制[D];南开大学;2010年
2 王颖;中国特色农村公共产品供给体制研究[D];吉林大学;2011年
3 祝志芬;中国义务教育福利制度的发展及其完善研究[D];华中科技大学;2011年
4 孙建军;我国基本公共服务均等化供给政策研究[D];浙江大学;2011年
5 夏晓丽;城市社区治理中的公民参与问题研究[D];山东大学;2011年
6 杨天化;民办义务教育的功能性研究[D];财政部财政科学研究所;2011年
7 何建春;我国农村公共产品供给制度变迁研究[D];江西财经大学;2011年
8 陈维佳;瑞典福利国家改革研究[D];华中科技大学;2011年
9 卜晓军;我国城乡公共服务均等化的制度分析[D];西北大学;2010年
10 王欣双;中国教育供给的公平与效率问题研究[D];东北财经大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 朱柏铭;纯公共产品性价比初探[D];厦门大学;2007年
2 张海丽;城市公共产品有效供给的偏好显示机制研究[D];西北大学;2008年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 陈丽芬;;公益性流通设施识别细分及政府介入[J];学习与实践;2014年06期
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 吕映红;贵州省农村地区公共文化产品的供需现状分析与对策研究[D];华中师范大学;2014年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 侯保疆;市场化视角下的政府公共服务职能运作[J];安徽大学学报;2005年01期
2 陈文申;试论国家在制度创新过程中的基本功能——“诺斯悖论”的理论逻辑解析[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
3 史际春,肖竹;公用事业民营化及其相关法律问题研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2004年04期
4 刘复兴;教育民营化与教育的准市场制度[J];北京师范大学学报(社会科学版);2003年05期
5 曹卫平;再论瑞典的阶级妥协阶级合作政策[J];武陵学刊;1998年04期
6 邢福俊;试论城市财政对城市公共物品的适度供给[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2000年06期
7 卢洪友;公共品调节机制研究[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2002年04期
8 邢福俊;加强城市公共物品供给的对策探讨[J];财经问题研究;1999年08期
9 邢福俊;刍议城市公共物品的供给决策机制[J];财经理论与实践;1999年06期
10 吴立武;;公、私产品界定标准局限性分析[J];财经理论与实践;2006年02期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 叶文辉;中国公共产品供给研究[D];四川大学;2003年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 冷崇总;;将竞争引入城市公共产品运营[J];粤港澳价格;2000年03期
2 叶文辉;城市公共产品供给的市场化与公共服务的效率改善[J];江西社会科学;2004年04期
3 马晓夏;张会萍;常冠青;;宁夏城市公共产品及公共服务提供研究[J];宁夏社会科学;2010年04期
4 彭正波;;城市公共产品供给决策中的公众参与[J];城市问题;2009年12期
5 周林刚;朱昌华;;服务型政府建设中的城市公共产品供求问题分析——基于深圳市的问卷调查[J];深圳大学学报(人文社会科学版);2008年06期
6 王焕聪;;论和谐社会建设中的城市公共产品供给的作用[J];考试周刊;2009年07期
7 彭正波;;城市公共产品供给决策中的公众参与——以桂林市“两江四湖”工程为个案分析[J];大连干部学刊;2008年12期
8 郑静;;广佛战略:扩张+旧改[J];房地产导刊;2010年09期
9 侯峻;;PPP模式在城市公共产品投资中的应用研究[J];现代城市研究;2008年06期
10 邹燕;;内陆城市公共产品供给模式初探——以湖北省宜昌市西陵区为例[J];财政监督;2007年22期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 周林刚;朱昌华;;服务型政府建设中的城市公共产品供求问题分析——基于深圳市的问卷调查[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
中国重要报纸全文数据库 前6条
1 陈慧;打响城市公共产品的经济“算盘”[N];中山日报;2008年
2 范帅邦 辽宁省大连市沙河口区政府 清华大学城市与区域发展研究中心;从公共选择理论看城市公共产品供给[N];中国社会科学报;2013年
3 余南平;谁是真正有资格的购房者[N];解放日报;2008年
4 袁磊;“黑”反映市场正常需求[N];深圳商报;2004年
5 记者 张春荣 应丽斋;城市公共产品摆上农村“货架”[N];嘉兴日报;2006年
6 记者 李宏 通讯员 沈勇;8.5亿元投资加快北部新城建设步伐[N];安庆日报;2012年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 徐靖;我国城市公共产品的有效供给研究[D];上海社会科学院;2011年
2 李丽琴;财政分权体制变迁中的城市公共产品供给研究[D];福建师范大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 吴正涛;私人部门参与城市公共产品供给问题研究[D];华中科技大学;2009年
2 张海丽;城市公共产品有效供给的偏好显示机制研究[D];西北大学;2008年
3 解志远;西安市城市公共产品供给研究[D];西北大学;2006年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026