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《上海社会科学院》 2019年
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中部欠发达地区农村养老模式研究

戴竞  
【摘要】:随着农村人口老龄化水平的不断加剧,农村养老问题引起了党和国家的关注,“养老”成为两会上民生领域最热关键词,2019年3月6日发改委负责人在回答中外记者提问时明确提出“一大一小”问题,是最大的民生问题,其中“一大”问题就是指养老问题,如何改善养老环境,切实增强农村老年人生活幸福感已成为党和国家最关心的民生问题之一。受我国以往优先发展城市经济战略的影响,以及考虑到农民有土地作为保障,对农村老年人保障缺乏政府正式制度的安排,实际上传统家庭在“养儿防老”机制下承担着老年保障的重担。随着社会转型期的深入,中部欠发达地区成为主要的人口流出地,由于人口流动和家庭结构的变迁等因素的影响,传统的家庭养老模式难以应对该地区的养老需求,而农村社会养老保障和养老服务体系却尚未做好应对人口老龄化的准备,随着老龄化进入高峰期,该地区农村养老面临巨大挑战。本文首先通过“中国老年健康因素追踪调查数据(CLHLS)2014年”中部地区江西、安徽、湖北、湖南、山西、河南六省60岁以上农村人口数据以及江西省黎川县的案例,研究中部欠发达地区老年人养老模式的现状、变化以及变化的原因,并利用多元logistics回归对中部欠发达地区老年人养老模式选择的影响因素进行分析。研究得出中部欠发达地区农村老年人的自我养老从经济供养、居住模式、生活照料和精神慰藉四个维度上总体已经超过家庭养老,这种转变主要是由于青壮年的人口外流和社会养老保障机制的缺位的被迫选择,具有明显的过渡性和脆弱性。自理水平差,是老年人依赖家庭的关键因素;年纪更轻,自理水平越高,有伴侣,名下有房产,获得免费医疗服务的老年人更加容易选择自我养老,老年人的居住意愿也直接影响着老年人的养老模式的选择,配偶对农村地区老年人来说极为重要是主要的生活照料和精神慰藉提供者,子女对老年人的精神力度仅与邻居和朋友相似。并在此分析的基础上,本文接着分析了中部欠发达地区农村老年人社会养老服务需求,通过比较供需差异和城乡差异,发现欠发达地区农村老年人比发达地区城镇老年人有更强的社会养老服务需求,特别是上门探访以及调节邻里关系的需求。同时,运用多元回归模型对各项社会养老服务类型的影响因素进行分析,研究得出老年人的各项社会养老需求普遍受到ADL水平、IADL水平、社会活动参与频率以及社会补贴水平有关,而失婚、丧偶、未婚的老年人更需要帮助日常购物和法律援助的服务,家庭收入越高的老年人越需要提供社交娱乐和帮助日常购物的服务,自评健康较差的老年人越需要调节邻里关系的服务。
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