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《上海社会科学院》 2019年
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上海市群众艺术馆:历史、现状和前景

李春燕  
【摘要】:改革开放以来,随着我国国内市场的不断开放,我国的文化体制历经多个发展阶段,并不断深入发展。群众文化体制作为我国文化体制的重要组成部分,也随着我国文化体制的改革而不断发生变化。上海市群众艺术馆作为我国政府设立的群众性文化事业单位,自成立以来其功能定位不断调整。通过对上海市群众艺术馆发展历程的研究来厘清我国群众文化体制的发展路径,这对理解我国文化政策与群众文化体制之间的关系,以及群众文化体制的变化在微观层面上又是如何表现的具有重要意义。本文回顾我国文化政策与群众文化体制的发展脉络,以上海市群众艺术馆为研究对象,依据我国文化政策的历史分期,划分为计划经济时期、改革开放初以及深化文化体制改革时期三个时期来探究上海市群众艺术馆的历史和现状。基于历史的回顾和现状的分析,最后对上海市群众艺术馆的发展前景进行展望。本文研究发现,计划经济时期的上海市群众艺术馆一方面受国家权利的保护和控制,另一方面又服务于国家意志。这一时期,上海市群众艺术馆的主要任务是开展扫盲工作与群众性文艺活动,通过群众文艺活动来提升广大市民的文化素养并参与国家意识形态的建构。改革开放后,在经济体制改革的背景下,群众文化事业单位的业务范围由过去的“小文化”向集科、教、文、卫、体于一体的“大文化”方向发展。同时,为补助活动经费的不足,不少群众文化事业单位开始尝试开展“以文补文”、多种经营等服务项目,以增强自身发展能力。在此背景下,上海市群众艺术馆自二十世纪八十年代起,也进行了业务范围的拓展,并尝试开展以文补文活动。此外,改革开放后,上海市群众艺术馆还在举办群众文化活动、指导创作群众文艺作品、培训群众文化干部、开展文化交流以及搜集整理民间艺术等方面进行了功能的提升。党的十六大的召开,标志着我国文化体制改革进入新阶段。在深化文化体制改革时期,上海市群众艺术馆朝着公益性文化事业的性质不断发展。在公共文化服务方面,上海市群众艺术馆拓展了市民交往空间、文化的大课堂、市民文化才艺展示平台以及连接中外民心的桥梁和纽带等新功能,并在公共文化服务实践方面做了许多探索。2016年上海出台了面向2040年新一轮的城市总体规划,规划中提出城市的发展愿景为“至2040年建成卓越的全球城市”,城市文化的发展定位是具有全球影响力的国际文化大都市。上海国际文化大都市建设对上海市群众艺术馆来说,机遇与挑战并存。在国际文化大都市建设背景下,上海市群众艺术馆需在提高市民素养与城市的文明程度;弘扬城市传统文化,培育市民高度的文化自觉与文化自信以及促进对外文化交流方面进行职能的提升。在上海国际文化大都市建设背景下,上海市群众艺术馆要实现创新发展,理念层面应秉持平等相待的文化观,积极传播中华优秀传统文化,帮助市民建立国际视野;组织机制层面应优化公共文化配送平台以及拓展国际文化交流新途径。通过本课题的研究,希望能深化对我国文化政策与群众艺术馆发展关系的认识,同时希望对上海市群众艺术馆的研究能为国内其他各省市群众艺术馆的建设与发展提供良好的示范和借鉴。
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