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《中共江苏省委党校》 2020年
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长三角地区人才结构与产业结构适配度现状研究

陶飞扬  
【摘要】:人才结构与产业结构的适配度情况关系着各地区的经济发展,而当前我国各省市的人才结构与产业结构的适配度状况仍有待完善,如《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》明确指出现阶段我国的人才结构和人才布局尚不合理,人才发展存在体制机制方面的障碍,对人才资源的开发与投入力度不足,各个区域、城市的定位和战略目标中关于人才观念、人才规模、人才体制以及产业结构等各不相同。因此,引导各地区优化调整人才结构与产业结构的适配度是政府与全社会重要的实践任务。首先,通过梳理国内外相关文献,对人才结构和产业结构相互作用的机理和理论基础进行总结,并对人才与人才结构、产业与产业结构、适配度等关键概念做出梳理界定。其次,借助协同学中复合系统的相关理论,将人才结构与产业结构看作经济子系统内的两个简单系统,依次建立功效函数与适配度函数、确定评价指标权重与适配度值、划分适配度等级,对江浙沪皖四省市2002-2017年的人才结构与产业结构的适配度进行量化分析。通过对整体适配度和分环节适配度的实证结果进行分析后发现,江浙沪皖四地区的人才结构与产业结构的整体适配度处于不断上升的趋势,其中上海市整体表现为弱度协调,江苏省和浙江省整体表现为弱度失调,安徽省整体表现为低度失调。分环节的实证结果表明,投入环节和应用环节的适配度情况相对良好,但对整体适配度等级提升的拉动作用尚不明显,生成环节和配置环节的适配度等级水平较低,严重影响了长三角地区各省市人才结构与产业结构的协调发展。最后,针对实证分析得出的结论,分别从转变人才发展思路、加大人才投入、优化人才配置和发挥人才作用四个方面提出相应的政策建议。
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