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《中共江苏省委党校》 2007年
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论我国公用限制补偿制度的构建

黄维瀚  
【摘要】: 行政补偿作为对政府权力的规制和公民权利的保障的重要制度,在处理公共利益和私人利益的关系上提供了平衡的技术手段。作为行政补偿的重要组成部分的公用限制补偿,是指行政主体基于公共利益的目的,对私人的财产性权利施加了限制的行政行为,且已经对该财产性权利的享有者构成了特别负担,依法应当给予一定标准的补偿义务。公用限制补偿制度,其构建的背景在于公权力与私权发生了微妙的变化——权力的非强制性和财产权利的相对化,公权力与私权的关系所呈现的新的时代特点,对于整个公法体系都产生了影响,需要确立新的制度来弥补原有制度留下的真空。具体到行政补偿领域,以征收、征用制度为核心的行政补偿制度在实务面前显得单一化和滞后性,无法为相对人提供全面而有效的救济途径。本文就是有感于现实生活中存在的私权面对公用限制行为无从救济的客观事实,寻求在行政法的范畴内予以规制的理论尝试和制度构建。文章的结构包含以下四个部分:第一部分是对公用限制补偿的基本理论的介绍;第二部分主要介绍公用限制补偿制度产生和发展的过程,并在他国取得的法律实践;第三部分是公用限制行为在我国的实证考量,并分析了所存在和面临的主要问题;最后一个部分则是笔者对于我国公用限制补偿制度的构想。
【学位授予单位】:中共江苏省委党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D922.1

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