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《中共江苏省委党校》 2008年
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论行政收费的法律监控

赵金宝  
【摘要】: 行政收费是我国政府行政法治化所面临的一个现实问题,也是一个长期严重困扰我国学者的理论问题。“三乱”即乱收费、乱罚款和乱摊派对我国社会的长期而严重的肆虐表明:无论是正税除费或清费立税的建议,还是“税费归位”的主张,抑或制定《行政收费法》的倡议,事实上都不是解决我国行政收费混乱状态的最为切实可行的治本之策。因此,抛开简单的或固有的思维模式,从当代社会既要严格规范行政权力运行又要满足行政权力扩展需要的大背景出发,深入考察行政收费现象,揭示其产生和存在的客观性,从而将行政收费作为一项系统工程来构建,以加强对其的监控,无疑才是对待行政收费的正确态度和策略。具体地说,我们必须要在完善人大、司法、社会主体和行政机关内部机构等行政法制监督主体的行政收费法制监督机制的基础上,根据行政收费现象的本质、特征及运行规律,创新行政收费监控机制,构建包括行政收费设定控制、行政收费实施过程控制,行政收费资金的管理与使用控制等行政收费流程的程序性控制机制和行政收费案件判决结果上报人大审议制度、人民法院为人大出具个案咨询建议制度、内部监督结果上报人大评议制度等人大、司法、社会主体和行政机关内部机构等行政法制监督主体的行政收费法制监督联动机制,从而形成一套以《行政收费法》的控制制度和人大、司法及社会主体的联动监督制度为核心而构成的和谐、统一、严密的行政收费监控体系。
【学位授予单位】:中共江苏省委党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D922.1

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