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《中共山东省委党校》 2017年
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人大代表构成问题研究

王开锋  
【摘要】:人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,在制度设置上既要体现出人民民主专政的国家性质,又要通过良好的制度运行效果来实现国家权力机关的作用,为国家发展提供强大的制度支持。为了体现人民代表大会的代表性和广泛性,对于人大代表有着构成上的要求。本文目的在于探求人大代表构成安排的合理性,是否应该继续坚持亦或是作出调整。本文将分别从理论渊源,发展脉络,样本分析和现实困境四个方面进行阐述,最终得出代表构成应该保留但是应适当调整的结论。第一章主要从学理分析的角度,通过对于法律文本的分析来明确人大代表的权利和义务,以相关法律和文件入手分析,界定人大代表构成的概念,并从马克思主义经典作家的论述中找寻理论渊源。第二章从历史发展视角阐述人大代表的发展源流,理清发展脉络,将代表结构的历史发展分为探索阶段、雏形阶段、发展阶段、成型阶段、受挫阶段、完善阶段,通过对于不同时期所展现出来的特点和相似之处,表明人大代表的构成安排是在历史中摸索形成的。第三章从数据分析角度出发,以全国人大代表为样本,对代表构成安排进行整理分析,以代表构成中的几个基本属性:身份、年龄、学历、性别、民族等入手,发现代表构成在不同时期的变化情况,并简要分析影响其变化的因素。第四章则是重点阐述人大代表构成当前所遇到的困境,分别从代表构成安排受到质疑,代表构成与代表性之间没有直接关联,代表构成安排影响选举公正三个方面阐述当前的困境。第五章是结论,明确阐明作者观点即代表构成应作保留,但是应适当调整。代表构成安排的制度设置同我国国体和政体形式密切相关,应以保留,但在保留的同时应作出适当调整。首先是要改变“身份”属性分类,其次是保障少数民族、女性代表的比例,同时对解放军代表应在保证国家政治稳定和国家安全的前提下适当减少名额,但幅度不应过大。
【学位授予单位】:中共山东省委党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D622

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