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《中共湖北省委党校》 2019年
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武汉市蔡甸区职工养老保险基金收支平衡问题研究

马妮赛  
【摘要】:养老金受到中国人口老龄化以及需要“降低成本”的供给侧结构性改革等多个因素的影响。存在诸如收入增长放缓和支出增长加速等问题。2014年10月1日,国家开始实施养老金并轨,结束了过去的“双轨制”。改革对于我国在城镇职工的基本养老保险方面究竟产生了何种影响,在其未来的收支以及其结余情况会怎样发展,在养老基金方面的收入和支出上的矛盾能否被缓和是现如今我们必须探讨的问题。而蔡甸区作为武汉市老龄化程度最严重的远城区,同时面对机关事业单位养老保险改革带来的影响,养老基金面临更加巨大的压力。对此,需要通过对未来基金收支情况的展望,提早分析、发现并解决问题,且在分析问题上的原因进行行之有效的措施,解决有可能出现的收支上面的不平衡。本篇论文将社会基金中存在的收支矛盾作为背景,选择城镇职工基本养老保险作为研究对象,分析目前蔡甸区人口老龄化趋势,社会养老金的负担加重了,基本养老保险积累资金不足,支付风险越来越大。通过对蔡甸区调查探索,搜集现实中的材料以及数据,进一步剖析当地实施的具体政策以及其中影响因素,定性分析与调研分析相结合,预测未来三年蔡甸区养老基金的收支情况。从预测结果来看,蔡甸区未来养老金缺口越来越大。而在养老保险运行中也存在着实际参保现状不乐观、收支矛盾突出、基金积累不足、并轨拉大基金缺口财政支撑乏力等问题。针对这些问题,文章探讨了养老制度结合人口结构失衡、养老金收支政策不匹配、个人账户风险、缺乏激励以及养老改革方面产生的有关于转制成本问题等一系列的原因。在本文最后,在借鉴国际上先进实践经验之后,对蔡甸区的实际情况,提出了对策和建议。扩面征缴,完善养老收支政策,逐步实现养老保险全国统筹,完善基金制度设计,合理延迟退休年龄,构建科学退休机制,加强基金可持续性;取消个人账户终身制,优化个人账户运行机制;强化地方财政保障机制,加大财政补助力度,从而达到提升基金风险防范的目的。本文对蔡甸区的养老保险收支预测和分析研究有一定的创新。在蔡甸区机保改革开始后,目前还没有形成一些在基金并轨方面的整套研究,对现在存在的收入支出困境提出相应的建议以及解决对策。希望可以探索蔡甸区在社保发展上的战略思路,就养老保险基金的运行问题,对有关的政府部门以及社会保障机构提出相应的对策。但受本人能力局限,仍存在很多不足,研究的深度和广度不够,同时养老保险制度政策性较强,许多因素无法提前获知,对于未来基金收支的预测一定程度上受到了一定的限制。
【学位授予单位】:中共湖北省委党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:F842.67

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