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《中共湖北省委党校》 2019年
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清洁能源发展下政企协同的对策研究

张丽雯  
【摘要】:本研究从清洁能源发展的研究背景和意义出发,全面分析了国内外有关清洁能源发展和其他行业和领域政企协同治理的研究现状、方法和路线,并详细阐述了政企协同的相关理论基础及实践。在对清洁能源发展中政企协同的必要性和可行性进行分析后,本文以“煤改气”项目为例,提出在清洁能源发展领域政企协同的存在四个问题:一是政企价值的分歧和传统理念桎梏,导致缺乏协同动力;二是法律法规不健全,导致权责划分不明确,缺乏具体实践的指导性;三是政企“各自为营”,缺乏统筹协调,导致清洁能源出现供需错配;四是政企之间缺乏主动、动态性的沟通,信息共享能力不足。最后,本研究在借鉴国外的先进经验的基础上,全面分析“煤改气”发展中政企协同的现状,指出气源保障和政策导向为“煤改气”的政企协同提供了物质基础,同时,对国内“煤改气”项目发展中政企协同治理较为成功的四川省夹江县“煤改气”项目进行深入研究,并针对我国基本国情和政企协同治理中清洁能源发展具体问题,提出要在转变政府行政理念和企业发展理念的基础之上,加强政企“煤改气”发展的协同理念,激发内生动力;完善协同机制,充分发挥政府引导作用,提升政企协同的外生动力,要建立政府与企业的成本分担和收益共享机制,促进政府多部门协调,增加行政审批和舆论引导,制定资金补助政策,强化财政税收的支持;根据参与主体的职责和“煤改气”各阶段的任务来明确“煤改气”发展中的权责划分,增强法律法规的指导性;协同解决能源供需问题,确保“煤改气”的科学规划、合理推进;搭建政企沟通机制,建立长效的联合机制、联合工作方法以及阶段的联合工作模式,提高信息共享和资源整合能力等政策建议。
【学位授予单位】:中共湖北省委党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:F426.2;D630

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