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《中共四川省委党校》 2017年
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行政立法公众参与制度研究

张小刚  
【摘要】:立法是我国立国之本,法律法规直接关系到国家长治久安和我国广大人民群众权益保障。在我国行政立法是立法的重要组成部分,在经济和社会发展中扮演着重要角色,对于完善我国法律法规体系具有极大的推动作用。随着我国社会与政治的发展,公正公开立法与民众参与立法已经成为我国法律制定过程中的重要环节。我国相继颁布的《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》等多部法律法规,对于我国社会的进步与民主化的发展起到极大的推动作用,各省市也纷纷开展公众参与立法实践,公众参与行政立法成为我国实现立法科学化的主导趋势。当下我国公众可以通过座谈会、论证会等形式来对行政立法加以了解并参与其中,这些活动对于民众自身参与权利的实现具有重要意义,同时对于推进我国行政立法的合理性、公正性、科学性具有极大作用,为确保我国实现立良法的目标奠定了基础。近几年我国社会不断发展,公众参与行政立法的积极性也随之提高,公众参与行政立法的实践也在不断增加,但是我国公众参与行政立法仍然存在着与科学立法要求不相适应的问题,例如公众参与情况依旧属于少数、公众参与行政立法缺少明确法律规定、公众参与行政立法意见不能被有效采纳、公众参与行政立法权利不能得到保障等,这些问题直接导致我国公众参与行政立法停留在形式阶段,不能对我国建立科学立法体制和机制起到关键性推动作用。基于此,作者认为应根据我国当下实际国情,借鉴国外公众参与行政立法经验,对我国公众参与行政立法的体制和机制进行完善,包括行政立法的公开制度、公众动议制度、听证制度、公众参与权保障制度等,来全面推进我国立法科学化的进程。
【学位授予单位】:中共四川省委党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D921

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