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《中共四川省委党校》 2019年 硕士论文
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农村基层社会食品安全监管问题研究

丁一  
【摘要】:李克强总理在国务院食品安全委员会第一次会议上指出,民以食为天、食以安为先,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐。近年来国家对三农问题的不断重视,涉及到脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理三大工作,因此本论文选择事关农村人民群众食品安全的自办群体性宴席问题作为研究题目,符合国家政策倾向以及笔者的工作实际。农村自办群体性宴席,因规模较大,参与人员众多,举办频次高、历史悠久、风险隐患多等特点,成为了政府相关部门难以监管的一类群体性活动。这项活动涉及群众食品安全问题,又属于家宴的一种形式,在法律上没有强制约束,但它自身存在的隐患造成恶劣影响又是不容忽视的。本论文通过对四川省阿坝州农村家宴监管问题的调查研究,强调加强农村自办群体性宴席监管工作的重要性。一是通过有关文献资料的查阅和梳理,较为全面地了解和分析在全国范围内发生的农村自办群体性宴席食物中毒事件的起因结果,进而警示该类型聚宴的风险隐患和危害。二是着力调查和研究阿坝州茂县所发生的农村家宴食物中毒事件,同时实地参与阿坝州松潘县,阿坝州若尔盖县两种不同类型的农村自办群体性宴席,详细把握农村自办群体性宴席的现实情况,包含场所环境,硬件设备、菜品类型、举办期限、原材料采购使用、家宴制作参与人员等方面,结合《食品安全法》、《餐饮服务监督管理办法》等要求,分析农村自办群体性宴席存在的风险隐患。三是采取了访谈形式,与食药监管人员、乡政府工作人员等做了较为深度的情况交流,在掌握一定数量的第一手访谈资料的基础上分析目前管理存在的缺陷和困难,提出改善和解决的对策建议。本论文通过对农村自办群体性宴席问题的调查研究,以及各类文献关于农村地区食品安全问题的讨论,进而得出这样的结论:农村稳方能天下安,农村基层社会稳定事关国家根基,而农村食品安全又是基础的基础。尽管近期在本论文所论及的地域——阿坝州范围内尚未出现严重的农村自办群体性宴席食物中毒事件,但是作为政府监管的重要一方面,用应急管理的思想,做好事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复等工作,是对政府提出的要求和考验。因此,本论文强调应加强该形式宴席监管,建立有效的应对机制,保障公众生命、健康和财产安全,维护社会和谐。


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