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《中共四川省委党校》 2019年
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攀枝花康养旅游发展中政府履职状况及优化对策的研究

杨雯  
【摘要】:攀枝花作为以钢铁为主的资源型城市,面临世界性钢铁产能过剩、资源型城市发展后劲不足等情况,国民经济呈现严重下滑趋势,城市转型势在必行,于是攀枝花把旅游产业作为经济结构调整、城市转型升级和民生持续改善的重要突破口。近年来,攀枝花利用得天独厚的“本土优势”,积极探索,大力发展阳光康养产业,但由于攀枝花本身是典型的资源型城市,旅游产业发展起步晚,旅游资源不够突出,基础设施不够完善,康养旅游发展中仍存在产业聚集度低、产品体系不完善,品牌效应不高等诸多困境。由于资源型城市的产业转型和升级过程中,政府发挥着重要的作用,攀枝花市要想在激烈的旅游竞争市场里夺得一席之地,需要科学地、与时俱进地处理好旅游市场与政府职能的关系,因而对旅游产业发展中的政府职能进行研究就成为关键和必要的问题,通过研究以期发挥出政府职能应有的促进作用,加快攀枝花市旅游产业升级,提升攀枝花市旅游业的总体发展水平。本文根据目前国内外政府促进旅游产业发展中政府职能履行的主要理论和案例研究,采用多种研究方法,全面分析攀枝花市政府发展康养旅游中政府履职的具体情况,发现其存在的问题和不足,并提出优化对策。首先,采用文献研究法,收集整理相关的文献资料,对相关理论、概念进行归纳总结。其次,采用了系统分析法,对攀枝花市政府发展康养旅游的职能履行情况进行了深入分析,并结合当前现状中存在的问题和困难,全面总结其中的经验教训。再次,用比较研究法,通过对国内外其它地方政府发展旅游业案例的比较分析,研究和探索攀枝花发展康养旅游中政府职能有效履行的对策。最后,针对攀枝花市政府康养旅游发展中职能履行存在的各种问题,为优化攀枝花城市转型发展路径和政策措施提供意见建议,从而促进攀枝花康养旅游发展。攀枝花康养旅游发展仍处在探索道路上,面临诸多问题,政府如何结合当地实际情况制定合适的发展策略,有效发挥政府职能,促进攀枝花市康养旅游业发展,至关重要。针对攀枝花康养旅游发展中政府履职存在的各种问题,本文从提高定位的前瞻性和准确性、创新发展理念、简政放权、重视旅游产业体系构建、强化旅游市场的监督与管理、充分发挥政府政策引导作用等六个方面提出了优化对策,以期进一步促进攀枝花康养旅游发展的同时,也为其他地方政府发展康养旅游提供一定的参考和借鉴。
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