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《解放军外国语学院》 2001年
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美国枪支管制问题

刘桂芬  
【摘要】: 枪支问题是美国极为突出的一个社会问题。据统计,美国私 人拥有各种枪支2.2亿支,是英国的2,000倍,几近人手一枪!此 外,近年来美国每年都要销售300多万支枪,枪支总数不断上升, 被称为是“子弹满天飞”的国家。 枪支泛滥引发暴力犯罪。美国的枪支犯罪率、自杀率在工业 化国家中一直高居榜首,给社会和广大人民带来重大危害。枪支 问题已成为美国社会难以医治的“痼疾”。近几年,随着校园枪杀 案的频频发生,枪支问题引起了全国乃至全世界的关注。例如, 日本《朝日新闻》称,校园枪杀案反映了“一个发达国家的扭曲”。 与此同时,严格枪支管制的呼声日渐高涨,围绕是否应该加强枪 支管制展开的讨论也进入了白热化阶段。 本文试图运用社会学和政治学观点,以客观的态度总结和分 析美国的枪支问题以及辩论双方在枪支管制问题上所持的观点和 立场,对于其中不符合事实的逻辑和观点提出质疑并提出自己的 观点。另外,对于以利益集团为代表的辩论双方在枪支管制立法 中所起的作用、取得的成绩和存在的不足,做出客观的评价和分 析。 全文除前言外分为五章: 第一章提出了枪支问题的严重性。在美国,“枪支文化”盛 行,持枪率极高。与此同时,美国的枪支犯罪率一直居高不下, 与其它犯罪率相比甚至有上升的趋势。此外,与其它发达国家相 比,美国在枪支方面存在“两高一松”,即户均持枪率高、枪支犯 罪率高,而相关的法律却极为稀少松散。 第二、三章叙述和分析枪支管制辩论双方的立场和观点: 第二章讨论美国是否应该加强枪支管制。这个问题的核心是 枪支数量和犯罪率之间是否存在因果关系。支持立法的人(正方) 认为枪支泛滥使利用枪支进行犯罪变得容易,从而导致暴力犯罪 率上升。此外,枪支是凶器中最具破坏力的,更易导致受窖人死 亡,因此,他们认为如果加强枪支管制,就能降低暴力犯罪率, 减少死亡人数。但是反对立法的人(反方)认为美国现在的枪支 问题不是由枪支普及造成的,而是因其文化多元性高、贫宫差距 大等社会因素导致的。因此,他们认为要减少暴力犯罪,首先必 须解决这些社会问题,而不是加强枪支管制。 本章在分析双方争论的基础上,提出了“增大效应理论”, 认为虽然枪支泛滥与枪支犯罪率之间没有直接的因果关系,但是 枪支泛滥给犯罪者在作案工具上提供了方便,而枪支的高致命性 又加重了受害人的生命危险,从而加重了枪支犯罪的程度。在此 基础上,批驳了反方经常散布的几条“谬论”。此外,本章还分析 了美国公众在是否应加强枪支管制问题上所持的态度,指出大多 数美国公众支持加强枪支管制。 第三章分析美国为什么没有像其它工业化国家一样实行严 格的枪支管制。反方认为美国独特的历史文化传统崇尚枪支文化; 而宪法第二修正案也规定“公民持有和携带武器的权利不得侵 犯”,因此,任何限制枪支的法律都是违背宪法的。但是,正方认 为,虽然枪支在美国历史上发挥过重大作用,但是美国人民崇尚 枪支文化的热情从来没有压倒过他们对和平稳定的热爱;第二修 正案保护的是集体安全,而非单纯的个人安危,美国最高法院也 从来没有判决过任何一条枪支法律违宪。因此,正方认为反方提 n 出的两条理由都站不住脚。相反,他们认为是反方的强烈反对及 其在选举、立法等领域施加的重大影响阻碍了美国加强枪支管制 的立法步骤,从而造成了美国枪支管制法律稀少松散的现状。本 章在分析双方观点的基础上,对反方的利益集团代表—一美国步 枪协会—一进行了重点研究,并将全国步枪协会和手枪控制协会 (正方的利益集团代表)进行了比较,探索了到目前为止前者取 得成功的主要原因。 第四章以布雷迪法案的制订过程为例,探讨了为何制订枪支 管制法律如此艰难。布雷迪法案规定:私人申请购枪必须等待5 天时间,以便警方对其进行背景调查,搞清是否有犯罪前科和精 神病史。但是,这么一条温和的法案也遭到了强烈的反对。以全 国步枪协会为代表的反方利益集团多方游说,百般阻挠,党派之 争使共和党极力阻止该法案获得通过,加之美国国会立法程序纷 繁复杂,致使布雷迪法案经过近七年的搁置、修改之后才于1993 年勉强获得通过。 第五章为结论,总结了前四章的内容,并对枪支控制法律的 未来进行了预测,认为短期内枪支立法不会有大的进展。 由于材料和作者本人能力所限,本文所作的分析还很不完善、 透彻,遗漏甚至错误之处也在所难免,恳请各位老师批评指正。
【学位授予单位】:解放军外国语学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:D771.289

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