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论我国资源税的重构

付勇  
【摘要】: 资源税一步步从调整国家(包括中央和地方)与国营企业分配关系的尝试,嬗变为调整中央和地方关系的棋子,再演化为中央、地方和资源型企业利益博弈的角力场。本文试图以法律的视角,运用历史和比较的方法对资源税进行审视,论证现有的资源税缺乏立税基础,有税之名而无税之实,并重新思考资源税的功能定位、重构资源税的立税基础。资源税的立税基础应当是矿业企业在开采、生产中对环境产生负外部性。在此基础上,对资源税的税收要素作一阐述,实现资源税的“绿色化”。


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