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中加国有独资公司法人治理结构之比较分析

陈佳佳  
【摘要】: 国有企业的存在是一种世界性的经济现象,不仅在东方的社会主义国家存在,在西方发达的资本主义国家也有国有企业。 加拿大和中国的国有企业,都在经济市场中占有重要的地位,每年为国家财政带来巨大的收益。 国有独资公司是国有企业中一种很重要的公司形式,多数国家利用它来实现政府的政策目标,但也不排除其盈利的可能性。 中国的经济正处在发展变化的重要阶段,设立国有独资公司是中国深化国有大中型企业改革的重要举措,也是国有企业经营管理制度改革的一项有效措施。 因此,建立高效率的法人治理结构是改革国有独资公司过程中的重要环节,实现国有独资公司的独立性,才能实现真正的政企分开,自负盈亏,迎合与世界经济市场接轨的实际需要。中国必须考察外国所采用的制度,结合中国的政治文化,创建一套有利于国有独资公司未来发展的治理机制。 本文利用比较分析的方法,对中国和加拿大两个国家的国有独资公司治理结构作出详细的论述。对于两个国家的治理模式选择、股东权力行使、董事会、监事会和管理层的机制建设作系统性的分析,比较两国之间的相同和不同之处,从而对中国原有的治理框架提出改革方案。 透过剖析加拿大国有独资公司治理结构的优点和缺点,对于中国的治理机制提出一些有效建议。得出的结论是:要实现政企分开是有一定困难的,在改革过程中,应该明确公司所有者的性质和地位、应该提高选拔董事的标准和确立其义务责任、应该建立系统性的约束和激励经营者的机制、应该设立有效的监督审计机制以及增加及完善国有独资治理结构的法律法规。


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