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关于中国高新区二次创业评价指标体系的探讨

金强  
【摘要】:中国的高新技术产业开发区,从1988年北京市新技术产业开发试验区正式成立算起,至今已经有近16年的发展历史。在这16年中,高新区对促进我国的技术进步、科技产业化和经济发展都起到了不可估量的独特作用。在我国加入WTO后,科技部提出了高新区“二次创业”的概念,其目的在于适应新形势的需要,保持我国高新区的高速发展和长期竞争优势,提高高新区的国际竞争能力。这几年,各地高新区分别根据自身的情况,提出了各自二次创业的发展战略和目标。但是,在实际的实施过程中,高新区发展情况是否符合既定的战略和目标,又应该如何进行调整,都需要一个合理的评价指标体系来衡量。因此,为了衡量高新区二次创业的发展情况,使高新区的二次创业能够沿着合理的道路发展下去,急需建立一个全面、客观的,适应高新区二次创业需要的评价指标体系。 本文首先总结分析了国内现有的各种高新区评价方法和科技部的高新区评价指标体系,指出了现有评价指标体系的特点和面对高新区二次创业需要的不足之处。其次,介绍分析了Joint Venture的“硅谷指数”评价体系,引入了该体系的新思路,特别指出对高新区发展的评价要考虑到将经济发展与人们的生活水平提高结合起来,做到以人为本。接下来,利用波特的“钻石模型”对高新区的区域经济发展情况进行了系统的分析,并在此基础上指出了在巩固和提高区域经济的竞争优势方面,高新区的发展目标。在此基础上,提出了高新区二次创业评价指标体系制定原则、高新区二次创业的发展目标和二次创业评价指标体系框架。最后,利用中关村海淀园的数据作为实例,验证了该体系的实用性。 本文是对建立高新区二次创业评价指标体系初步探讨,还有很多的不成熟之处。但是希望能够为建立高新区二次创业评价指标体系,并进一步明确高新区二次创业发展方向提供一个可供借鉴的思路。希望得到更多专家学者的指正。


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