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养老保险基金的管理费问题研究

孙慧峰  
【摘要】:管理费问题一直以来都是养老保险制度改革中的一项重要内容,管理费的合理安排不仅影响到养老保险制度参加者的切身利益,而且可能进一步影响到养老保险制度的作用发挥。各国对管理费问题都非常重视,这方面的研究成果也比较多。然而,我国的养老保险制度改革目前对管理费问题重视非常不够,我国学术界对该问题的研究也相对落后。因此本论文的研究具有一定的先进性和重要性。 论文首先研究了管理费问题在整个养老保险监管体系中的地位,给管理费监管以合理的定位,指出其是养老保险监管环节中不可或缺的一部分。养老保险基金管理费主要包括四种不同成本和三种收费模式。不同的收费模式对养老保险制度的参加者、基金的管理者具有不同的影响。通过比较发现,基于资产的收费模式略优于基于缴费的收费模式。 论文在介绍国外的主要经验的基础上,进一步提出了降低管理费用的几个主要途径:发挥规模经济、改革经营机构、改变竞争内容和控制服务质量。特别是规模经济因素,在降低养老保险基金管理费方面,具有显著的效果。 论文最后是对我国养老保险基金管理收费模式的制度设计。针对我国养老保险制度“三支柱”模式中的四种不同基金,分别设计了不同的管理收费模式。另外,从控制管理费的角度,论文提出了进一步进行养老保险制度改革的政策建议。本文认为,我国未来的养老保险制度改革应该给予管理费问题更多的重视。特别是,应该在制度设计的时候考虑发挥规模经济的作用,以降低管理费用。


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