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我国高速铁路可持续的投融资模式研究

刘铮  
【摘要】: 随着我国经济的持续快速发展,铁路交通运输已经越来越成为制约我国经济又好又快发展的一个因素,我国已经在十一五规划和中长期铁路网规划中明确了高速铁路跨越式发展的具体内容,如何创新投融资模式以吸引民间资本投资高速铁路已经是个亟待研究解决的问题。 本文首先介绍了高速铁路的定义、特点和发展状况,分析了我国高速铁路跨越式发展中的争议,指出我国高速铁路跨越式发展的关键是创新投融资模式。 其次借鉴国外高速铁路的运营管理的经验和教训,结合我国铁路管理体制存在的问题,得出网运合一仍将是近期的现实的运营管理模式,在这种模式下,结合我国的投融资体制、投资主体对产权的要求等实际情况,推导出适合我国国情的投融资模式CPPP(Closer PPP),即共同投资建设、补贴运营、政府控股下的完整产权模式,其表现形式是B-SO-O,而实质是更紧密的政府私人合作关系。 接下来本文建立了高速铁路项目的直接经济效益函数,并根据该函数分析了高速铁路的直接经济效益与票价、运量、总投资等变量的关系。然后分析了高速铁路对沿线地方区域经济的影响,并予以量化为地方政府的间接经济效益,同时把铁道部的间接经济效益也予以量化,得到高速铁路的总经济效益,形成了高速铁路战略联盟的利益共享范围和机制。本文还根据战略联盟的理论,围绕着如何构建更紧密的公私合作关系,通过建立讨价还价模型确定总经济效益在各投资主体之间的利益分配机制和包括利益承诺等多种方式在内的利益补偿机制,从而实现所有投资主体的共赢,达到更紧密的合作关系。 然后本文以石太高速铁路为例,实证计算了各个投资主体的直接和间接经济效益、以及按讨价还价模型得到的利益分配,根据不同投资主体的特性,对利益补偿的具体方式进行了研究。根据利益分配的结果,提出了我国高速铁路跨越式发展的具体建议和途径。 最后本文尝试从经济可持续性和更紧密合作关系两方面建立了我国高速铁路CPPP模式的可持续评价指标框架。


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