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合资铁路的发展与我国铁路体制改革

沈勇  
【摘要】: 在铁路跨越式发展的背景下,合资铁路已然成为未来我国铁路发展的重要载体。但合资铁路的发展并非一帆风顺,就目前而言,铁道部颁布的旨在吸引各方主体投资建设铁路的法律条文不可谓少,可并未能掀起期望中的建设高潮。本文正是基于这一现实,从合资铁路发展中存在的问题指出现行体制对其的约束及其成因。铁路产业的非自然垄断性要求国家对铁路不应该实行严格的运价管制;铁路运输的准公共物品属性决定了国家与铁路关系及地方政府和民间资本在合资建设铁路过程中的职能和作用。而调动各方主体积极投入铁路建设就需要政府提供一系列制度激励,本文认为应该从国家与铁路关系重塑、政府和企业关系调整及铁路企业的重构三个层面来解决合资铁路在体制内生出的发展障碍,并进一步指出促进合资铁路发展的相关重大措施。


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