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高等职业教育多元化投资问题研究

李良斋  
【摘要】: 经过近三十年的发展,高等职业教育在我国从起步到现在,无论是在数量上还是在办学质量上都有了很大的进步。然而,在高等职业教育进一步发展的过程中,还存在一些问题,如师资问题、资金问题等,影响了高等职业教育的发展,影响了高技能人才的培养,进而也影响到国民经济的持续、快速发展。本文选择了高等职业教育的投资问题作为研究的主要内容。 文章首先对高等职业教育多元化投资所涉及的相关背景理论进行了梳理,如公共经济学中的产品属性理论、教育投资理论以及人力资本理论,并对相关文献进行了综述。在理论及文献综述的基础上,结合中国高等职业教育发展的特点以及现阶段投资的特征,文章先从理论层面对现阶段高等职业教育采取多元化投资策略的影响因素、必要性与可行性以及多元化投资过程中应遵循的原则进行了分析。在理论分析的基础上,针对政府、个人(家庭)、社会(企业、社会捐赠)这三大高等职业教育的投资主体进行了详细的分析。 高等职业教育投资的正外部性特点以及具有的国家战略意义决定了政府必须参与高等职业教育的投资。从高等职业教育发展近三十年的历程看,政府一直是高等职业教育经费来源的主要途径。然而,现阶段政府对高等职业教育的投资还存在着诸多的问题。文章通过委托代理理论分析了不同层次委托代理关系中的监督与激励问题。分析表明,政府拨款机制应简单明了,能够传达清晰的信息,同时应根据经济和社会的需求不断调整,增加投资机制中的质量权重,提高教育机构服务质量,充分利用合同机制,满足国家发展中的特殊要求。针对上述提出的问题,文章分析了利用教育券制度投资高等职业教育的可行性与不足。 个人(家庭)为达到某种社会的或家庭自身的目的而对高等职业教育进行投资。个人(家庭)对高等职业教育投资的途径主要有向政府缴纳税金以及缴纳学费两种形式。本文重点讨论学生向学校缴纳的学费。通过建立个人(家庭)、政府、学校三者间的博弈模型,分析了高等职业教育提高收费标准时三者之间的博弈,为现阶段高等职业院校提高学费的可行性与适应性做出了判断。 本文所分析的社会对高等职业教育的投资,包括了企业对高等职业教育的投资以及社会团体对高等职业教育的捐赠。在讨论企业的投资时,主要分析了校企合作的形式、存在的问题以及促进其进一步发展的建议与措施。高等职业教育的社会捐赠在我国现阶段发展的并不是很好,而美国社会捐赠在高等职业学校的经费来源中占了很大的比重,且这一投资来源有不断增长的趋势。通过对美国高校社会捐赠经验的总结,结合中国高等职业教育社会捐赠中存在的问题,文章提出了一些指导性建议。 通过对高等职业教育三大投资主体政府、个人、社会对高等职业教育投资的分析,认为现阶段三大主体在对学校投资的过程中还存在诸多的问题,为更好的促进高等职业教育的发展,文章最后给出了一些政策建议与措施。


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