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城市私家车使用的内外部成本研究

李倩  
【摘要】: 随着我国城市经济快速发展与机动化水平的提高,城市交通的供需矛盾愈加突出,私家车使用的内外部成本研究也正是基于此背景。其中,内部成本主要由私家车主承担,外部成本则需要有社会来共同负担。研究私家车使用内外部成本,可以合理制定有效的管理手段与政策措施,合理调控机动车的发展,正确引导出行者选择合适的交通方式,减少交通拥堵,降低环境影响。 本文针对城市地区私人小汽车使用的内外部成本进行研究。针对国内外对私家车的内部成本并未进行系统的量化研究,在外部性和外部成本的研究中也存在一些争议;我国在交通运输成本的研究还在起步阶段,对城市私家车使用的内部与外部成本的综合研究比较少等问题,本文基于经济学的内外部性的微观分析原理和方法,研究城市地区私家车使用过程中产生的内外成本内涵和类型,探讨将外部成本合理内部化的措施和效果,并分析引导我国私家车消费的政策与措施。 (1)私家车主个人行为、与城市道路基础设施水平和交通政策等因素相3个影响因素会影响私家车使用的内部成本,包括4个方面:出行直接费用、道路基础设施使用费、税费及保险费用、维修及其他费用,在阐述各类成本特点、内涵之后,综合建立了私家车使用的内部成本的计算模型。私家车使用的内部成本中,出行直接费用和道路基础设施使用费占用主要部分,而税费和保险费用和维护及其他费用所占的比重较小。在北京,2008年中,私家车使用的内部成本中,油耗为2073.6升/年,燃油费约1.24万元/年;购买停车位的平均费用是802.03元,每月停车费用为146.70元,折合1760.4元/年;平均过桥费用为720.63元/年;平均保险费用是3324.72元/年,而维修费用是2364.93元。 (2)在分析交通运输活动导致外部成本产生机理的基础上,本文详细分析私家车使用的外部成本的4个方面,包括:交通拥堵成本、环境污染成本、交通事故成本和土地利用成本,在阐述各类成本特点、内涵之后,综合建立了私家车使用的外部成本的计算模型。并为使私家车外部成本内部化,有利于正确引导交通用户的选择行为,运输管理部门对私家车外部成本进行内部化处理的策略主要有4类:①计划管理政策;②经济管理手段;③技术标准政策;④宣传手段。 (3)单纯地增加基础设施不是解决交通拥堵状况的根本途径,只有通过对交通需求的合理引导,可采取的政策与措施有:①协调土地利用和路网布局,改变出行分布;②优先发展城市公共交通,优化公交线网;③合理规划停车设施④鼓励停车换乘;⑤提高燃油价格,收取燃油税;⑥道路拥挤收费;⑦要制定合理的税收和保险费;⑧发展智能交通系统等8类,目前国内的交通需求管理措施还不尽完善,主要表现在:①部分措施的不完善引发其他问题—如上海的车牌照拍卖制度;②部分措施的实施力度不足—如停车位建设措施;③部分措施的实施难度较大—如拥挤收费措施。


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