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联合国人权事务高级专员办事处在联合国人权主流化中的作用

谭碧颖  
【摘要】:自联合国于1945年成立以来,促进和鼓励《联合国宪章》所规定的不分种族、性别、语言和宗教对所有人的人权的尊重一直是其基本目标之一。1997年,联合国秘书长安南在关于《革新联合国:改革方案》的报告中要求联合国系统所有实体将人权纳入其方案的主流。后来,世界各国领导人在2005年世界首脑会议成果文件内要求联合国人权事务高级专员办事处(以下简称人权高专办)与联合国所有相关机构更紧密合作。联合国秘书长安南题为《大自由:实现人人共享的发展、安全和人权》的报告重申了人权作为与发展和安全相提并论的联合国三大主要目标之一的重要性,并提请注意,保护人权对于建设一个更安全、更繁荣的世界至关重要。人权在联合国更广泛的任务中所占据的中心位置已无可质疑。 作为被授权促进和保护所有人的人权的首要联合国部门,人权高专办领导着全球的人权工作。人权高专办负有在联合国系统内使人权主流化的任务,即把人权视角纳入到所有的联合国方案中,以此确保联合国系统的三大支柱(和平与安全、发展和人权)相互关联和相互加强。由于人权高专办在人权事务上的主导地位以及在联合国工作中将人权主流化的重要任务,该办公室的主要作用在于确保整合一个以人权为基础的联合国治理和法治方案。本文通过以下6个部分对人权高专办在联合国人权主流化中的发挥作用进行阐述:第一部分,联合国人权主流化概述;第二部分,联合国人权高专办对联合国人权机制一致性和连贯性的提升和完善;第三部分,联合国人权高专办对联合国人权条约机构系统有效运作的加强和改进;第四部分,联合国人权高专办对国际人权教育的推进;第五部分,联合国人权高专办对联合国人权原则和人权标准的发展和施行;第六部分,联合国人权高专办人权主流化所面临的挑战与展望。


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