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我国食品安全法律监管体系问题研究

黎聪  
【摘要】: 食品安全事件连续不断的发生,不仅损害了消费者的健康权,而且扰乱了正常的市场经济秩序。民众的质疑考验了食品监管机构的诚信度,食品安全问题已然成为世界各国政府和人们共同关注的焦点。食品安全问题从萌芽发展到如今,已经超越了传统食品卫生的范畴,成为了世界各国共同面对的维护人类赖以生存和可持续发展的关键问题。因此,加强食品安全监管迫在眉睫。2009年《食品安全法》在经过艰难跋涉后终于颁布施行。相对于《食品卫生法》,《食品安全法》建立了更科学的监管体系。按照该法要求设立食品安全委员会作为食品安全的专门监管机构。另外,按照行政区域的划分,由行政区域内的政府部门在辖区内设立食品监管机构,负责日常的食品安全监管事务。 本文共分为四部分,第一部分介绍食品安全监管基础理论,第二部分深入分析《食品安全法》颁布前后我国食品安全监管的立法和实践状况,着重介绍了《食品安全法》的亮点与缺陷。第三部分重点考察美国和欧盟的食品安全监管体系的构建经验,运用类比的方法全方位解析美国和欧盟食品安全监管体系的优点与不足。第四部分,根据本文的论述,紧扣中国食品安全监管体系问题,提出了尽可能具体以及具有可操作性的完善我国食品安全监管体系的建议。从法律制度层面和机构设置层面分别加以介绍相关的制度与措施,充分发挥食品安全委员会的作用,及时制定新的食品安全标准,确保信息公布及时、公开、透明。希望本文能为食品安全监管体系的完善提出建设性的建议,以期丰富和深化食品安全监管理论。


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