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规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接研究

刘晶晶  
【摘要】: 有关规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接问题,一直是环境管理和环评机构关注的问题。将规划环境影响评价与项目环境影响评价衔接起来,一方面可使规划环境影响评价集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化项目环境影响评价的过程,降低建设项目环境影响评价所需的时间和费用,从而提高环境评价工作的效率和有效性。 本文是作者在中国环境科学研究院环境影响评价中心,经过参加具体环境影响评价工作实践基础上完成的。论文探讨了有关规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接问题,对提高环境影响评价工作效率有着积极的现实意义。首先介绍了国内外相关领域的研究成果、规划环境影响评价与建设项目环境影响评价理论基础,并将两者进行了比较。然后在此基础上系统的分析了规划环境影响评价与建设项目环境影响评价衔接的理据:环境影响评价的层次性;关注重点不同,存在模糊地带;规划环境影响评价能够弥补建设项目环境影响评价不足,完善面向可持续发展的环境影响评价体系;最后提出,规划环境影响评价与建设项目环境影响评价可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接,并以北京经济技术开发区规划环境影响评价和淮南电厂项目环境影响评价为案例,对规划环境影响评价与项目环境影响评价的衔接进行了分析。


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