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我国引进外商直接投资及其经济效果研究

王晓芳  
【摘要】: 改革开放以来,利用外资对我国经济发展发挥了重要作用。在利用外资的实 践过程中,我们已积累了许多成功的经验。与此同时,在引进外资和利用外资的 诸多方面还存在着许多实际问题。因此,有必要对利用外资的问题和效果做系统 深入的分析研究,并从中引申出需要注意、解决的关键问题。 对利用外资问题的研究是国际经济学和国际贸易学的一个重要方面。目前对 东道国本身的经济效果所做的分析尚不多见,对东道国某些经济领域的研究就更 为有限。有鉴于此,本文选择了“我国引进外商直接投资及其经济效果研究”这 一课题,旨在针对我国实际,探讨利用外资对我国多个经济方面的作用,以及目 前存在的主要问题和对策。 本文采用理论分析与实证研究相结合的方法。通过国际投资理论分析、归纳 比较、经济计量学建立模型和经济变量的贡献率测算,尽可能准确地描述引进外 商直接投资所产生的经济效应,以及由此而来的现实问题,从理论上给予分析和 解释,寻找问题的关键和解决途径。 文中对我国引进外商直接投资现状和特征进行了归纳总结。我国利用外资的 规模逐年上升,其中80%以上是外商直接投资。在我国利用的外商直接投资中, 来自港澳台地区的比重占全国总量的60%,西方发达国家的投资幅度有所上升; 外商投资于第二产业的比重最大,约占总投资额的70%,投资于第一产业的比重 不到3%,农业部门引进外商直接投资份额小的矛盾非常突出。我国各个地区吸引 的外商投资很不均衡,80%以上的外资集中于东部沿海地区,中西部吸收的外资非 常有限,中西部地区的平均投资规模也明显小于东部地区。 具体研究内容与结果如下: 1.在广泛查阅文献的基础上,对引进外商直接投资理论进行综述和分析。通 过理论和实证分析认为,外商直接投资是促进我国经济发展的重要动力因素,从 中长期发展角度看,吸引外商直接投资是我国必须坚持的一项基本策略。 2.由于投资者的投资行为具有多目标性,与东道国引进外商直接投资的目的 不一致,引进外商直接投资对东道国经济发展具有正负两方面的经济效应。在利 用外商直接投资上应当采取一分为二的态度,一方面采取切实可行的措施来积极 地吸引外资,另一方面也需要制定系统的行之有效的政策以消除或减弱外资对我 国经济发展的负面影响,政府的管理、引导、协调作用是重要的。 3.已有的引进外商直接投资理论能够从不同的方面解释我国引进外商直接投 资的原因。我国引进外商直接投资的目标依次是弥补国内经济发展所需资金的不 足,引进先进技术,扩大外贸规模,增加就业和政府财政收入。 4.我国利用外资的方式发生了很大变化。八十年代是以国际债务为主,从1992 年开始利用外商直接投资成为主导方式,债务偿还限制了对外借款等间接利用外 我国引进外商直接投资及其经济效果研究 资方式的使用。我国目前承受着较大的还贷还息压力,它是外资利用方式由对外 负债向引进外商直接投资过渡的一个重要原因。我国进一步增加对外借款的空问 有限,利用外商直接投资是合理、必然的选择。 5.我国引进外商投资的政策环境是在实践和发展中逐步形成和成熟的,目前 己经基本实现了外资管理的法律化和制度化。国内的经济发展状况为引进外资创 造了良好的内部环境。我国引进外资的外部环境是机遇与挑战并存,关键在于审 时度势,采取适宜的措施和政策。 6.目前引进外商直接投资中主要存在着五方面的问题。表现为投资来源过于 集中在港澳台地区、外资投向与国家产业导向和产业发展仍有一定的差距、外商 资金到位率低、外商现汇投入比重小、部分外商投资企业实盈虚亏、逃避税收。 指出了在引进外资政策和实际工作中还存在的一些问题。 7.实证分析表明,引进FDI促进了经济总体水平的发展,文中从资本、劳动 投入和技术进步三方面对这一作用做了详细分析。引进 FDI的规模每增加 1%,GDP 增加大约0.147%。引进FDI增加了政府财政收入,并有助于解决就业问题。它显 著地促进了对外贸易的发展,我国进、出口量每增加 1%,外商投资企业进、出日 量分别增加 l.73O和 2.58O,外资企业改善了我国的出口结构和贸易条件。 8.通过实证分析得出结论,外商直接投资的增长只是引起我国通货膨胀的一 个因素,也只有在外商直接投资过速增长时才会引发通货膨胀。我国 1992—1996 年间的通货膨胀可以从引进外资规模的过快增长中得到部分解释。文中对其成因 做了详细的理论分析。 9.对农业引进外商直接投资的问题进行了分析。我国农业引进外资与第二、 三产业有很大的差距,原因在于农业生产效率低、产值增长速度慢。农业引进外


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