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农业科研机构企业化转制的影响

吴胜军  
【摘要】:农业科研机构企业化转制起到了一些积极作用,主要表现为:转企所与市场联系的紧密程度得到提升,科研经费增加,科研成果的有效供给增加,农业科研机构内部运行机制改革得到深化。但从转制进程来看,绝大多数转制所尚未完成真正意义上的企业化转制,总体而言,转企不很成功,一些政策也没有实施到位,几乎所有被调查者和调查单位都对转企有抵触情绪。政府许诺的各项配套措施并未及时跟上,转企后发现的新问题也未能得到及时解决。农业科研机构企业化转制带来的消极影响是:转企农业科研机构普遍面临RD经费不足,研发活动不稳;人才流失严重,并呈加剧趋势;农业RD活动的有偏性明显,短期主义倾向尤其严重;极有可能引起全国农业科研水平的萎靡以及退化。 农业科研机构企业化转制带来的消极影响和遇到抵制提醒我们,现行改革设计存在诸多弊端,要求政策制订者进行检讨和改进。本研究提出的政策建议是:保持相对稳定的农业科研体系,审慎推行农业科研机构的企业化转制;加大对公共农业RD投入,保持一个公正和廉洁的农业科研体系;公共农业RD活动应弥补非公共研究活动的有偏性特点;完善政策,确保研究人员的稳定。


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