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中美国有林管理体制比较研究

郭乙言  
【摘要】:当前我国国有林在发展过程中遇到了一些困难,而造成这些困难的根本原因就是国有林管理体制中存在的一些问题。本论文结合中美两国的国情、林情,对中美两国国有林管理体制进行宏观的比较分析。 论文首先对中美两国国有林的历史和发展现状进行了完整回顾和系统介绍,接着重点对两国国有林管理体制中行政管理体系、经营管理机制、财税政策和法律保障体系进行了比较分析。从比较分析中可以看出,与美国相比,我国的行政管理体系较为复杂;两国的经营管理机制各具特色,但我国经营管理机制仍存在一些问题;我国的财税管理政策中的财政支出、财务监督、税收政策也与美国有所区别;我国国有林法律保障体系较之美国也急需完善。 最后在两国国有林管理体制的比较分析基础上,得出了美国国有林管理体制对我国的启示。要不断优化国有林行政管理体系;推行政企分离的国有林管理体制;制定科学严谨的国有林经营规划;大力提升国有林的社会效益;进一步完善国有林财税政策;健全国有林的法律保障体系;科学合理的进行国有林管理体制创新。


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