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环境保护对我国造纸产业国际竞争力影响的研究

王雪梅  
【摘要】: 近年来随着外资的不断进入,我国造纸业取得了快速发展。但是,在造纸业产能不断扩大的同时,也对环境保护造成较大压力,造纸业发展过程中的环境问题已经引起社会的广泛关注。从目前来看,我国造纸产业国际竞争力不强,对国民经济的贡献率也相对较低,这同它对环境造成的影响形成了严重的反差;但造纸产业又是国民经济的重要基础原材料工业,与国民经济发展密切相关,随着我国国民经济的快速稳定发展,我国的造纸业还有相当大的上升空间。在这一背景下,造纸产业对环境造成的影响使得人们对这一产业今后的发展存在争议。 环境竞次理论、污染避难所假说、生态倾销假说等有关环境保护与产业国际竞争力理论的提出使得有关国际直接投资、环境保护和产业竞争力之间的相互影响和作用等问题引起学者们的密切关注,而这些问题在我国的造纸产业得到了集中体现。目前,针对环境保护对我国造纸产业国际竞争力影响的系统研究尚未开展,因此我们有必要对外资进入我国造纸业的原因和动机、外资进入对我国造纸业的影响、造纸业的发展对环境的影响、环境保护对造纸业国际竞争力的影响等问题进行深入研究。 本文以环境保护与产业国际竞争力关系的理论为主要理论基础,并运用竞争力理论、环境经济学理论、产业转移理论就相关问题进行研究。从目前有关造纸产业国际竞争力的研究来看,没有明确环境因素在产业国际竞争力中的作用和影响,尤其是对于污染密集型产业国际竞争力的研究,这是一个较大的缺陷。因此,本文首先对“基于环境的造纸产业国际竞争力”的概念和内涵进行了界定,明确指出“基于环境的造纸产业的国际竞争力是在符合生态环境保护要求的前提下,能够保证产业安全及跨越国际绿色壁垒的基础上,产业的产出品所具有的开拓市场、占据市场并持续获得盈利的能力”。在此基础上,本文分析了造纸产业发展对环境的影响及其深层原因:对我国造纸产业的环境比较优势进行研究;就环境保护强度对我国造纸产业出口竞争力的影响进行了实证分析;确定了环境比较优势在我国造纸产业外资进入中的影响和作用;运用波特的钻石模型就环境保护对钻石模型各竞争要素的影响以及环境保护对我国造纸产业国际竞争力的影响机制进行了系统的论述;从政府、行业、企业三个层面就如何进行合理的环境规制、如何减少环境保护对造纸产业的不利影响及冲击、如何提升我国造纸产业基于环境的国际竞争力等提出了建议。 本文的主要研究结论是:(1)与现代造纸工业的特点相比,我国造纸产业依然存在着许多亟待解决的问题,尤其是造纸产业资源和能源消耗及环境污染严重的问题比较突出。造纸产业对资源的消耗以及对环境的影响恰恰反映出造纸产业较低的环境竞争力水平,而导致这种现状的既有市场失灵与政府失灵的影响,也有产业发展的客观原因。(2)我国造纸产业在参与国际竞争时的确享有环境比较优势,这一比较优势意味着我国纸类产品在参与国际竞争时,消耗了比别国更多的资源、对环境造成了较大的影响。(3)国内环境保护政策削弱了造纸产业的环境比较优势,主要原因是出于环境保护要求的污染治理运行费用等与环境保护有关的投资和费用的增加推动了产品生产成本的上升,而生产成本的不断提高降低了纸类产品在国际市场竞争的比较优势。但同时日益严格的环境保护政策却在提高造纸产业的环境竞争力,提高我国造纸产业抵御外资进入以及跨越绿色壁垒的能力。因此,我们应将环境保护作为产业发展的机遇,培育产业未来的竞争优势。(4)环境比较优势是造纸业跨国转移的主要动机,国外的环境政策对造纸产业转移具有驱动作用,对此,本文结合纸类产品贸易流向进行了验证。(5)在现阶段,环境保护主要通过政府和跨国公司对造纸产业国际竞争力施加影响。(6)外资进入对我国造纸产业发展有着积极作用,但是我国造纸产业中外资企业的市场占有率、出口依存度等指标已经超出了产业安全的要求,尤其是作为污染密集型产业,其环境效应更应引起我们的重视。从战略角度考量,这些纸业跨国公司是在消耗我国资源和能源并增加我国环境保护压力的同时维持其竞争优势并为本国提供清洁产品;它们在林纸一体化过程中利用资金优势占据了产业价值链上端的原料供应。因此,对纸业跨国公司的发展策略和手段必须站在产业安全和国家环境安全的战略高度来思考,对其可能带来的负面影响要提早防范。(7)面对环境保护施加给产业的影响,政府和行业协会的作用尤为突出。


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