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土地整理项目绩效评价研究

孙少游  
【摘要】: 土地整理项目绩效评价对我国土地整理事业的可持续发展具有重要意义。但其作为一项新生事物,目前国土资源部和各省都处于探索研究阶段,此方面的研究较少,评价内容多以效益评价和项目的后评价为主,评价方法则多以定性描述为主。因此,进行土地整理项目绩效评价及其指标体系的研究,不仅可以促进土地整理成熟理论体系的形成,而且对规范与指导土地整理的实践活动、提高专项资金投资效益具有重要现实意义。 本文在系统研究国内外关于土地整理项目绩效评价理论的基础上,以可持续发展理论为指导,从业务绩效、财务绩效、效益绩效三个方面选取43个评价指标构建土地整理项目绩效评价指标体系,提出了AHP-FCE评价模型,详细论述了“运用层次分析确定指标权重”和“运用模糊综合评价法进行综合评价”的具体步骤。发展和完善出一套适用于平原地区的土地整理项目绩效评价体系以及运用AHP-FCE评价模型进行绩效评价相关计算的科学、准确的定量化方法,并在基于计算机系统Microsoft Office之Excel计算软件中予以实现,大大简化了绩效评价的计算过程,提高效率。最后以河北省香河县刘宋镇项目为例进行了绩效评价,评价结果分析表明,本文所建立的评价指标体系能够全面、客观的反映项目实施所实现的各项绩效,具有较好的理论价值和实践意义。


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