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中医药国际组织标准制定主体、程序及规则研究

刘晓明  
【摘要】:本研究通过多种渠道调查了解中医药国际组织标准制定现状、需求、标准制定程序及规则等方面内容,对比分析国际标准化组织(ISO)、世界卫生组织(WHO)等国际组织、世界中医药学会联合会(WFCMS)、世界针灸学会联合会(WFAS)等中医药国际组织在标准制定主体、程序和规则等方面的不同,提出中医药国际组织标准制定相关问题的建议,为制定中医药国际组织标准,构建和完善中医药国际标准体系,提高世界各国对中医药的认可度,促进中医药国际组织标准的推广,争取中医药合法地位打下基础。 通过文献研究、问卷调查与专家访谈相结合的方式,多方获取国家标准制定程序、国际标准化组织(ISO)、世界卫生组织(WHO)等国际组织及世界中医药学会联合会(WFCMS)、世界针灸学会联合会(WFAS)等中医药国际组织的标准制定相关研究资料,加以对比分析,提炼中医药国际组织标准的制定程序,并针对标准制定过程中的关键问题,提出相应对策建议。 以世界中医药学会联合会(WFCMS)为代表的中医药国际组织标准制定程序与国际标准化组织(ISO)的标准制定程序基本一致,但在阶段划分、各阶段周期长短等细节上有所区别,主要体现在:阶段简化,提高了标准制定效率;阶段细化,体现出不同类别标准在制定程序上的差异;完成周期不同。 在对调查问卷及访谈资料进行分析整理后,得出以下结论: 1.社会上亟需中医药国际组织标准,通过制定中医药国际组织标准来管理和规范中医药在世界的发展得到普遍认可; 2.中医药国际组织标准的制定程序在阶段划分、各阶段长短等细节上有别于ISO/IEC等其他国际标准制定程序; 3.中医药国际标准体系有别于中医药国家标准体系,尚未形成完善的标准体系,标准制定的延续性较差; 4.既懂国际标准化相关知识又具有中医药教育背景的人才短缺,加大了标准制定难度。 基于以上研究,针对中医药国际组织标准的现状及需求情况、标准制定主体、标准制定程序及规则以及中医药国际组织标准制定中的关键问题等方面分别提出相应对策建议: 1.中医药国际组织标准要注意保持中医特色; 2.加大中医药国际标准化建设投入,争取形成完善的标准体系; 3.中医药国际组织应加大对标准的宣传推广力度; 4.加强基地建设和人才培养的力度。


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