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北魏官吏收入与监察机制

王大良  
【摘要】: 本课题是一个探讨该时期官吏经济生活状况及相应政治措施的专门课题,旨在 通过对相关问题的系统研究,尽可能地揭示各级官吏不同经济来源的真相及与当时 政治的关系,认知影响其经济收入的行政监督机制的得失,同时昭示其学术价值和 当代意义。通过研究,指出当时官吏收入由于受统治者民族和社会性质的影响,经历 了一个从无序到有序的过程:其在前期长期无俸禄,与国家财政状况无关,而是受其 统治者传统习惯影响的结果。当时官吏收入来源于非经常性的班赏、掠夺、廪给,实 际生活水平差距很大,贪赃枉法被允许,都与当时制度有关。至献文、孝文二帝时期 班行了俸禄制,不仅使各级官吏获得了前所未有的帛、粟、土地和劳动力等多种名目 的实物俸禄,解决了长期以来吏制败坏的根本问题,同时还使这一制度作为北魏统 治者从游牧经济渐次依附于农业经济的表征和孝文改制的基础屹立于当时政治制 度之林,具有不容忽视的作用。同时,在这一制度之下,官吏收入以实物为主,且中央 和地方、高级和低级官吏有别,其间所存在的差距远较前后各朝为甚,反映了当时等 级制度和民族界限的严重存在。至于那些身有国封的官吏,从封地上所获得的爵禄 数量则相对有限,说明封爵的经济作用远在政治意义之下。尽管如此,在其俸禄制度 健全起来以后,官吏收入基本得到保障,传统“禄以代耕”原则也发挥了作用,与之相 应的防范官吏贪污措施与监督机制也逐步完善,说明经济发展和社会的进步应是保 证官吏收入和吏治清明的两大前提,而制度的健全则是在这些前提下约束官吏行为 的政治保证。上述这些,都是我们从事本课题研究所得到的具有现实意义的启示。


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