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缔造和平与谋夺霸权的“试验”——评1937—38年美国对德的“罗期福—韦尔斯计划”

张美丽  
【摘要】: 20世纪30年代,针对德国法西斯的威胁美国副国务卿韦尔斯先后两次 提出一个维护欧洲和平的“韦尔斯计划”。其实,罗斯福在1935年就开始 酝酿这一设想,他是这一计划的幕后实际决策者,所以本文又称它为“罗 斯福—韦尔斯计划”。 全文共分三大部分。第一部分“一试深浅、锋芒受挫”,具体、详细地 记叙了美国从开始酝酿到试探此计划,以及各国反应冷淡,计划受挫的一 波三折的历程。第二部分“一箭多雕、用心良苦”,全面介绍和分析了此计 划得以诞生的深刻背景和多重原因,还在此基础上深入探讨了它的目的与 实质:它实际上是罗斯福处理欧洲危机的一个深谋远虑的全面计划。它着 眼于眼前国内外的危机,主要是一个临时的和平计划,是罗斯福总统的外 交策略或手段之一,体现了他对德政策的一个方面或一个部分,表明他试 图构建一条罗斯福式的美国对德战略之路;它又基于美国长远利益的考虑, 体现了总统对战后世界秩序的初步设想和对世界霸权的野心。第三部分“一 厢情愿、美梦难圆”,着重分析了此计划失败的复杂原因,如英法的不合作、 德意日的反对以及计划自身的缺陷等等,揭示了它失败的必然性。 这一计划是以遵守美国提出的国际准则及签订的条约为前提的,而且 它尚未得以实施,所以有别于英国“不惜一切代价求和平”的绥靖外交。 但由于它不反对绥靖,在无意中却加强了绥靖的力量;在孤立主义的压力 下罗斯福过于谨慎,也促使张伯伦和其他英法领导者更依赖于绥靖自保, 从而放纵和鼓励了侵略。


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