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中国经济增长的因素以及外资的作用

沈宗范  
【摘要】: 1949年中华人民共和国成立时,经济水平是很低的,50年代初提出的发展战略目标,是要建立一个独立完整的以重工业为中心的工业体系。经过艰苦努力,工农业生产有了增长,但经济上、技术上还落后于西方很多,人民生活水平提高得也很慢。直到70年代末,在邓小平的领导下,进行了全面的反思,作出了改革开放的伟大决策,在邓小平实事求是的思想指导下,中国的经济实现了迅猛的增长,特别在东部和南部沿海地区的加工工业和出口更是取得了巨大的进步。中国由计划经济向市场经济转轨是当代世界一个历史性的重大事件,它与全球化的时代潮流相伴而行,同时也对世界经济正在发生着深远的影响。 一、中国经济增长的主要因素 1978年以来,中国经济保持了20多年的高速增长,GDP的年均增长率从1953—1978年的6.1%,提高到1978—1998年的9.7%,人均GDP的相应数字则是4.0%和8.3%,这是改革开放的结果。本文将分析下列主要因素。 (一)出口贸易: 出口快速增长是20多年来中国经济的一大特点,出口在GDP中的比重1978年只占5%不到,20世纪末上升到了20%以上,这样的速度是令人赞叹的。从60—70年代直至80年代,一些国家和地区实行出口导向的发展战略,也取得了出口的高速增长,例如,1965—1985年间,韩国出口年均实际增长率达到23.6%,西班牙为15.9%,土耳其为10.1%。但不管是纵向还是横向比较,中国改革开放以来的出口实际增长率超过两位数,足以在世界名列前茅。 虽然国内市场对中国经济增长的作用是主要的,但出口的持续高速增长,以及由此换回的进口物资和设备,确实也起了十分重要的推动作用。 (二)国内储蓄与投资: 高储蓄和高投资是中国经济增长的重要因素。高储蓄为高投资创造了前提,1952年储蓄率为21%,改革初期上升到38%,改革期间又进一步上升。因此,资本形成大大加速,以不变价格计算的固定资产投资增长率和资本存量增长率,1953—1978年分别平均仅为6.2%和6.2%,1978—1998年分别上升为11.8% 和9.5%。不仅如此,过去在计划经济体制下,投资常有失误和浪费,随着向市 场经济转轨,投资体制也日益变为市场导向,故资本的形成效率和投资的经济效 益也都不断提高。在改革期间,储蓄率上升了7.4%,投资率上升了8.3%,资 本形成率上升了9.6%。 (三)外资利用: 新古典增长理论认为:FDI的流入是一国资本形成的来源之一,资本形成是 指资本存量的净增加,包括新建工厂、购置设备、扩大基础设施等。资本形成促 进经济增长,这是FDI流入的直接效应。同时,FDI的流入会影响就业、出口、 消费和储蓄等宏观变量,从而促进经济增长,这是FDI的间接效应。但是能否 取得积极的效应,关键在于东道国的政策和体制,中国在这方面是一个成功的榜 样。1985一1999年流入中国的FDI年均增长率为39%,2002年中国已超过美国 而成为全球吸收FDI最多的国家。在FDI流入中,外商独资企业的比重不断上 升,全球闻名的跨国公司相继进入。随着中国加入WTO,投资领域进一步拓宽, 投资规模也在扩大,投资地区从沿海伸向内陆,中西部地区吸收的FDI有所增 加,投资结构也正在改善。这一切都反映中国利用外资正在从数量型向质量型转 变。 FDI的流入对中国经济起了多方面的有益的作用:弥补了建设资金不足而出 现的某些缺口;吸收了有用的技术和管理经验;扩大了劳动就业,增加了财政税 收;支持了出口贸易特别是加工贸易的发展;缓解了外汇紧张,改善了国际收支。 二、经济体制改革与增长 以市场为导向的经济改革,使要素配置优化,这是经济增长的基础。这反映 在一系列结构性和体制性的变化上面:所有制结构的调整,非国有制企业包括乡 镇企业、私营企业和个体经营等有了一定的发展;产业结构和地区结构的调整, 使一些部门和地区先行得到了发展;城乡结构的调整,加快了城市化的发展;企 业体制和机制的改革,如实行股份制、调整企业治理结构等。这一切都使资源配 置得以优化,要素的利用效率得以提高,从而保证了经济的持续和快速增长。 但是体制改革还未完成,一些重大问题依旧存在,例如结构调整和人员大量 下岗;要素投入和效率如何进一步改善:企业的继续改革等。 三、中国经济的前景和挑战 今后20年对中国至关重要,如果保持6.5%的年均增长率,到2020年GDP 总量将达到1998年的4倍。据此估算,江泽民主席在中共“十六大”报告中提 出的目标2020年GDP比2000年翻两番,应该可以超额完成。如果要素投入的 贡献度能保持在5.7个百分点,并提高投资效率,促进人力资本的积累,加快科 技创新,调整产业结构,建设现代农业,那么实现6.5%的GDP年均增长,应该 是没有困难的。但同时还应继续对外开放,充分利用国际市场和国外资源。必须 看到今后由于世界经济结构的变化,中国的出口贸易是否还能保持像过去那样高 的增长速度,这是一个难以绝对肯定的问题。因此,在考虑中国经济未来的长期 发展时,不能不注意以下几个方面的原则: 首先,中国应当坚持立足于国内市场发展的


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