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跨国公司在华投资与中国高新技术产品出口

李艳丽  
【摘要】: 跨国公司[transnational corporations(TNCs)]是现代化企业发展到国际化生产的产物,是企业为适应高度复杂化的生产技术和国际交换,在世界范围内合理有效地配置资源的运作方式。它作为国际经济的中坚力量,几乎占了80%的国际贸易,90%参照OECD及美国等国际上采用的高技术产品分类,所确定的高新技术领域:1.电子信息;2.软件;3.航空航天;4.光机电一体化;5.生物医药和医疗器械;6.新材料;7.新能源和节能产品;8.其它(环境保护、地球空间和海洋) 。的国际资本运作。1999年科技部、外经贸部、财政部、国家税务总局、海关总署共同组织编制了《中国高新技术产品出口目录》,本论文纵观了跨国公司对华直接投资的特征、发展趋势以及发展过程中出现的一般性问题以及出现的全球RD中心等新现象、新特征,即:a.把中国作为长期投资的战略重点。b.投资的规模化、系统化程度加强,并从零散选择转向行业进攻。c.外商逐步取得对单个企业的控股权或采取独资化倾向。d.跨国公司在我国竞争加剧。通过针对这些外商直接投资中的一般性的问题,来探讨外商对华高新技术产业的直接投资对于我国的高新技术行业的影响。 一般来说,外商直接投资对一个行业的投资会产生两种影响:正面影响和负面影响。正面影响通常有两个:溢出效益和学习效益。而负面影响有:1、造成国内企业市场份额被挤占的情况。2、国内公司无力与国际性的大公司抗衡,造成民族工业的衰退。3、抢占了国内企业的自然资源。本论文认为跨国公司在我国高新技术产业的外商直接投资的确对我国高新技术起到了“从无到有,填补国内空白”“从弱到强”“从小到大”的正面作用。同时,跨国公司对华的高新技术产业投资的确对于提高我国高新技术产品的出口国际竞争力有正面的作用。但是,我国对于高新技术产业的外商直接投资政策是“以市场换技术”,这个政策在实际实行中太过理想化,并没有真正实现我们这个政策的初衷。并且,外商直接投资的负面影响在我国也有很大的表现。为了验证FDI提高我国高新技术产品的出口国际竞争力 的正面的作用,本论文根据UNCTAD、中国科技部、外贸部科技兴贸网站等提供的数据和材料,对上述关系进行数量分析:用数量分析的方法,将外商直接投资、我国每年高新技术产品出口额时间数列、高新技术进口额时间数列作为自变量、因变量,根据最小二乘法进行单变量的线性分析。从数量分析的角度研究了外商直接投资(主要以美国对中国的直接投资)与中国高技术产品出口额、出口国际竞争力等经济指标的数量关系,得到外国直接投资与中国高技术产品出口额等经济指标存在线性关系的结论。在上述资料的基础上,根据论文的研究,我国高新技术产品在下面四个方面存在的问题: 1、 投资战略以及资源分配的问题: (1).对我国工业技术进步: ① 跨国公司在华投资的战略目标与我国的产业政策经常发生矛盾 ② 对民族工业形成进入壁垒;③ 一定程度上威胁着我国工业的产业安全 ④ 技术扩散不尽人意 (2).出口有“量的优势”而无“质的优势”: ① 加工贸易占据高新技术出口产品比例过高 ② 作为全球链条的加工飞地 (3).跨国公司抢占我国市场: ①占领国内市场,形成一定垄断 WP=4 (4).人才: ①导致高科技人才外流到“跨国公司” (5).WTO相关: ① 出口加工区面临WTO反补贴挑战 ② 流通领域开放太慢,不利于外商投资企业提高效率 2.外资高新技术企业经营环境方面的问题: (1).国内配套率较低 (2) 市场秩序不规范 ① 走私 ;② 加工贸易产品非法内销。 (3).知识产权保护不力 (4).各地政策不统一,不利于外商投资企业之间的平等竞争 (5).出国便利性问题 3.高新技术产品出口的问题: (1).加工贸易管理和海关工作效率方面的问题 ① 通关速度; 不同加工贸易方式的结转 (2).软件、设计成果出口问题 (3).几个新近出现的问题 ① 随机进口光盘问题;② 技术测试能否作为加工贸易 4.外资研发中心的问题 ① 对跨国公司的研发鼓励措施和配套设施不足 ② 政府的税收鼓励政策不到位 ;③ 跨国公司对知识产权保护的担心 针对上述问题,提出了发展我国高技术产品出口的五方面政策建议: 1、 投资战略与资源分配方面的对策建议: ① 制定合理的科技战略和产业政策;② 形成适度竞争的国内市场结构 ③ 提升加工贸易档次;④ 防止跨国公司投资过度带来行业垄断 2、外资高新技术企业经营环境方面的对策建议 ① 提高国产化率;② 进一步加强知识产权保护力度 ③ 认真落实已有的鼓励外商投资高新技术产业的政策 3、解决高新技术产品出口的问题 4、鼓励跨国公司在我国设立研发中心 ① 最大化现有政策的效应;② 进一步加大税收优惠 ③ 地方给予基础设施的优惠;④ 加强对知识产权的保护 5、其他方面


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