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利用财税政策促进长期护理保险的发展

韩丹  
【摘要】:按照美国对“老年化社会”的定义——“年龄在 65 岁以上的人群占总人口的 7%以上”,我国在 2000 年就开始进入老年化社会,截至 2004 年,我国老年人口比例已经达到 8.34%。老年人群在退休之后收入有所下降,而且由于身体机能逐渐老化,各种疾病相应增加,导致医疗及护理费用不断攀升,我国现行的社会医疗保险制度,覆盖的范围仅限于国内城镇的所有用人单位及其职工,且只能为公民提供最基本的医疗保障,这给广大的老年人口带来了巨大的经济负担。我国目前保险市场上专门针对老年人的健康保险产品十分少,一些重大疾病保险的投保年龄都限制在 65 岁或 60 岁以下,老年人的长期护理保险产品十分少见。基于上述问题,使得长期护理保险这一为老年人等需要长期护理服务的人群提供经济保障的保险产品在我国必将拥有广阔的市场。 本文通过对美国、德国、日本等国家发展长期护理保险所采用的不同的财税政策加以比较分析,得出财税政策对于发展商业长期护理保险尤为重要的结论。根据我国目前的国情,大力发展商业长期护理保险既能解决日益紧迫的老年人口的护理难题,又不会对国家的财政形成太大压力。因此,在借鉴了其他国家利用财税杠杆来促进长期护理保险发展的经验及教训后,结合我国的现实国情,本文就如何在我国发展长期护理保险提出了一些财税政策方面的建议:一、完善税法及相关的财税制度,促进商业长期护理保险的发展。二、开征新税种,培养公民的理财观念。三、逐步将长期护理保险纳入社会保险,完善我国的社会福利制度。


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