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科技园效益评价指标体系研究

张爱萍  
【摘要】:科技园是国家和各地方发展高新技术和先导产业的重要基地。借鉴国内外的先进经验,科技园大力发展高新技术,实现高新技术商品化、产业化,推动高新技术产业发展,进而带动经济结构调整。科技园的建立和发展,依托于智力要素,因此,科技园大多坐落于高校、科研机构等集聚的地方。大体上,科技园有政府主导型、高校主导型和企业主导型等几种发展类型,一般而言,科技园区的主体是有一定规模的高新技术企业。科技园发展至今,各行业、各地区已建立了数量庞大的科技园,同时科技园数量仍在快速的增加。但是,科技园的发展过程中仍存在一些问题。一是没有阐释清楚科技园的产业属性,也没能将科技园的发展驱动因素和科技园的作用等进行相联系,因此在研究科技园的问题上也只能泛泛的谈论产出。二是在科技园的经济学分析上,目前缺乏有效的评价体系。已有的研究,大量集中在科技园的管理和技术创新方面,而忽略了科技园的经济学属性。从经济学的角度看,科技园的建立和发展涉及到五个方面评价内容,一是科技园建立和主导产业选择是否结合了本地区的比较优势,二是科技园的建立能否达到产业集聚的效应,三是科技园的市场机制是否完善,四是科技园能否协调好企业竞争与合作以及科技园创新的关系,五是科技园的建立和发展是否带来了有效的经济和社会效益。本文从宏观和微观两个层面来进行深入的探讨。在宏观层面,以科技园的一般性来研究科技园的产业属性、发展驱动因素和发展作用等方面的内容,并建立起效益评价指标体系。在微观层面,运用科技园评价指标体系,以北京中关村科技园为例进行实证分析。论文运用产业经济学和新古典经济学的基本原理,以新结构经济学相关原理来研究科技园建立的产业选择是否具有比较优势,以产业集聚相关原理来研究科技园的产业政策是否带来了产业集聚效应,以制度经济学的相关原理来研究科技园的内部运行是否遵循市场化机制和原则,以产业创新的相关原理来研究科技园企业是否能协调好竞合关系、促进产业快速发展,以品牌和城市定位相关原理来研究科技园的建立对城市带来的经济和社会效益。研究发现,科技园具有独立的产业属性,行业上应属于房地产服务业。在产业选择上,以北京为代表的发达地区符合比较优势原理,但国内仍存在不根据实际情况盲目追求发展高科技产业的情况。在产业集聚上,科技园都能较好的完成企业的引入和产业链的培养。在制度和市场化建设方面,各地都在积极探索有效的产权制度和市场化管理机制,保障科技园有效平稳的长久运行。在创新方面,以产、学、研为基础的,企业与科研机构的紧密合作有效促进了科技园的创新机制发挥效应。在经济和社会效益方面,科技园给城市带来了巨大的品牌效应和社会效益。综合以上五个方面指标建立起的科技园效益评价指标体系,完整的评价了科技园从建立、产业选择、产业集聚、市场运行机制、科技创新到科技园产生的经济和社会效益等方方面面,有效的实现了对科技园的综合评价,为科技园的建立和发展提供了理论指导。论文研究的创新性成果包括:1)证明了科技园的产业属性,解释了科技园发展的驱动因素和发展作用;2)以DEA分析方法为基础设计了科技园效益评价指标体系,解决了科技园建立和发展的综合评价问题;3)运用科技园效益评价指标体系,对北京市中关村科技园的效益评价情况进行了实证分析。


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