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我国个人所得税征管问题研究

王小锋  
【摘要】:个人所得税使得纳税人可支配收入直接减少,其征收被社会广泛关注。近年来,工资薪金个人所得税的免征额经历了三次调整,由最初的800元调整至3500元,在一定程度上促使了个人所得税职能的发挥。在个人所得税征管方面,我国实行源泉扣缴和自行申报相结合的税款缴纳方式,为我国个人所得税的征收奠定了良好的基础,但在征管的过程中,征管问题不断凸显,现有的征管模式一定程度上难以实现个人所得税的应收尽收,导致个人所得税的征收有失公平性。因此,完善个人所得税的征管具有重要的现实意义。基于此,本文以我国个人所得税征管为主题,探讨个人所得税征管存在的问题,以期为我国个人所得税征管的完善提供政策依据。本文利用信息不对称理论、税收遵从度理论以及纳税服务理论作为个人所得税征管的理论基础;依据个人所得税征管现状,从个人所得税制度、社会环境、征管机关以及纳税人四个视角,剖析了个人所得税征管存在的问题。尽管发达国家与我国的个人所得税制存在差异,但其良好的征管经验具有重要的借鉴意义。本文梳理了部分发达国家关于个人所得税征管的先进经验,在此基础上,结合我国国情,依据现有征管存在的问题,再从个人所得税制度、社会环境、征管机关以及纳税人四个视角提出了完善我国个人所得税征管的具体政策建议。


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