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自然人股权转让个人所得税征管问题研究

杨程  
【摘要】:当前我国进入经济新常态,国家开始大力倡导“大众创业、万众创新”,以此来促进经济的稳健发展,随着IPO注册制的完善,三板、四板市场以及股权众筹平台的兴起,个人投资者积极性高涨、参与资本市场的程度越来越高,在这一方针战略下,股权交易大格局逐渐形成,并且出现了交易形式越来越多样、股权结构越来越复杂的趋势。在各类市场的依托下,自然人对股权转让的认识逐步提升,个人股权转让交易体量不断扩大。随着股权交易市场的快速发展及股权转让规模的日益扩大,股权转让个人所得税的征管问题成为关注焦点,税政统一及税收公平问题再次被推至风口浪尖。2014年12月,国家税务总局颁布了《股权转让个人所得税管理办法(试行)》(国家税务总局2014年第67号公告)(以下简称67号公告),以期规范自然人股权转让涉税行为,加强股权转让个人所得税的征收管理。尽管相关政策已出台,但由于自然人股权转让具有交易对价主观性、交易模式及付款方式多样性等特点导致投资人在非公开股权转让过程中存在大量的伪造报价、虚构报表、恶意串通等违法行为,使得股权转让成为违法犯罪行为发生的重灾区,甚至成为腐败的滋生地带。为了进一步探究股权转让个人所得税征管体制中存在的问题,完善税源监控体系,使其更好的发挥税收调节作用,本文以上述问题为核心展开研究,陈述现象提出问题参考借鉴并提出建议,以期进一步完善我国自然人股权转让个人所得税的征管工作。


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