我国大学章程建设研究

【摘要】：我国现代大学制度的建立和完善是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中所提出的重要任务。在保障大学办学自主权的前提下,建立和完善现代大学制度,依法治校是根本,而作为软法的大学章程是依法治校不可或缺的重要环节。自2012年以来,全国各地高校纷纷开展了大学章程建设。制定大学章程是大学章程建设的第一步,大学章程的意义主要体现在是否能够落实上。大学章程内容的完善与否是其能够有效发挥作用的关键。本研究关注的问题是作为大学治理“宪章”的大学章程需要什么样的价值和精神?大学章程怎样才能更好体现现代大学制度的内涵?以此来审视已颁布的大学章程在内容上还有哪些不足之处?选择我国38所“985”工程大学的章程作为研究的对象,主要运用文献分析和文本分析的方法,对我国大学章程建设进行深入研究。论文对现代大学制度的分析为起点,分析了现代大学制度所包含的大学自治、教授治学、民主管理、依法治校等精神特征,在此基础上提出了在现代大学制度下制定大学章程的必要性,进而提出以负面清单模式制定大学章程;然后以38所大学章程文本为对象,从词频分析、内部关系要素和外部关系要素等方面进行分析,指出存在的问题;最后,通过对密歇根大学章程和康奈尔大学章程的分析,提出有益于建设我国大学章程的建议。