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公共财政支持民办高等教育的政策分析

周慧玲  
【摘要】:我国民办高等教育的发展随着改革开放的深入,虽一路坎坷,但取得了举世瞩目的进步。民办高等教育的发展与完善,是我国不断优化教育资源配置,丰富高等教育服务,满足多层次、多样化教育需求,平衡与补充高等教育体系的重要成果,不仅有利于我国教育体制的全面深化改革,还是我国坚持教育强国、文化强国战略的重要布局。高等教育成本分担理论认为政府不仅作为民办高等教育社会效益的获利主体,还有较于其他主体更好的能力优势,理应分担民办高等教育的办学成本,而国外私立高等教育的发展也充分证明,政府公共财政支持是民办高等教育得以健康发展的重要基础。本文结合公共管理、财政管理以及政策科学相关理论综合分析当前我国民办高等教育面临的资金短缺问题,力求从公共财政支持角度寻求突破发展的路径。第一部分为本文的引言部分,着重介绍民办高等教育公共财政支持的相关概念问题,以及论文的主要研究内容与方法;第二部分,从发展民办高等教育重要意义和公共财政支持民办高等教育的理论基础两个角度阐述公共财政支持民办高等教育的必要性和重要性;第三部分从公共财政支持民办高等教育的政策现状,与公办高校财政支持的对比来论证民办高等教育财政投资缺失的现状,并从文化、历史和政策三个角度分析原因;第四部分则从美国与日本私立大学财政资助政策出发,学习借鉴美日等西方国家民办高等教育公共财政支持经验;第五部分综合国外私立高等教育发展经验与国内民办高等教育发展现状,分别从直接经费资助、间接政策资助以及优化高等教育公共财政支持政策执行环境等方面,提出公共财政支持民办高等教育的对策建议,以期能够构建中央与地方各级政府公共财政相互协同的民办高等教育支持体系。


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