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日本政府非法捕鲸的动因分析

张伟  
【摘要】:近代以来,人类的捕捞致使全球鲸资源几近枯竭。二十世纪四十年代中期,以国际捕鲸委员会为核心的国际捕鲸管制机制应运而生。然而,在此之后相当长的一段时间里,国际捕鲸管制机制所发挥的作用有限。直到二十世纪七十年代,“新管理程序”和“国际鲸类调查十年计划”等相继启动,国际鲸类保护行动才初见实效。1982年《禁止商业捕鲸》条令的通过,更是国际社会在保护鲸类领域的一大重要成就。然而,在此之后,日本以科研捕鲸之名,行商业捕鲸之实,非法捕鲸活动持续近三十年。在对日本非法捕鲸问题的根源进行探究的过程中,国内外学者大致分为三个立场的解释:一是国际捕鲸机制的缺陷;二是日本国内广泛的利益链条;三是日本拥有捕鲸、吃鲸肉的传统。论文以政府决策为分析视角,在对日本非法捕鲸问题的根源进行分析的过程中发现,上述三种解释虽然都有一定合理性,但是并非日本政府持续支持本国非法捕鲸的根本原因。日本政府之所以一直支持非法捕鲸,与其政府内部相关决策机构及其决策者的决策优势地位密切相关。支持捕鲸者在决策机构中机构一直占据着优势地位,而相关机构的决策地位一直无法被替代,这些因素才是促使日本政府一直支持非法捕鲸的根本原因。


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