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船舶油污损害赔偿基金制度法律问题研究

卢安琪  
【摘要】:我国能源需求量日益攀升,石油海上运输的数量增加,船舶溢油风险则随之逐年上升。国际上为应对船舶溢油事故而建立了船舶油污损害赔偿基金。部分国家建立了国内的船舶油污损害赔偿基金体系。我国尚未加入船舶油污损害赔偿基金公约体系,现行的国内法下的船舶油污基金制度尚不完善,因此可能无法及时有效地应对船舶溢油事故。时值《中华人民共和国海商法(修订征求意见稿)》(以下简称《海商法(修订稿)》)发布并公开征求意见,本文通过比较法以及对我国油污基金现状的分析,结合《海商法(修订稿)》,借鉴国际或国外模式探讨完善我国油污损害赔偿基金制度的方法。本文有四个主要部分。第一部分在介绍船舶油污损害的基础上,对船舶油污损害赔偿基金制度的产生和发展情况进行了介绍,同时说明了该基金设立的重要意义以及船舶所有人与石油货主共担风险基本理念。第二部分采取比较法的方法,对国际油污基金模式和值得借鉴的美国和加拿大的油污基金模式进行了阐述,特别是值得我国借鉴的内容,如基金性质、赔偿效率、赔偿范围、与船舶所有人的合作机制等。此外,该部分还对我国目前该基金制度的立法及运行情况进行了介绍。第三部分结合我国的现行立法,对我国该基金制度存在的问题及成因进行了具体分析,同时结合《海商法(修订稿)》进行探讨,主要问题包括赔付效率较低、赔偿范围较窄、赔付顺序不合理、限额较低。第四部分是对上一部分所述的不足分别提出的完善建议,最后对《海商法(修订稿)》相关部分的内容的进步之处与可完善之处进行了总结。


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