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“全球化”与全球治理机制中非政府组织的地位和作用

李彧超  
【摘要】:非政府组织积极参与国际事务是在上个世纪80年代以来全球经济、政治、以及社会等方面发生剧烈变革的背景下进行的。它作为新兴的参与主体,为全球治理机制注入了新的元素,为解决一系列带有全球性的重大问题提供了新的选择和可能。同时,非政府组织初步建构的国际化网络与传统的国际协调解决机制,如联合国体系、世界贸易组织等,建立了一定的互动机制,并且形成了特定的法律和制度框架。特别是在一些政府间国际组织难以处理和解决的问题上,如维护人权、难民救济、环境保护等,非政府组织都能够发挥自身的特点,开展活动。同时,在面临一些突发的重大国际性问题时,非政府组织也能够唤起公民的个人力量,在危机处理过程中发挥重大作用。非政府组织参与全球治理,可以使公民社会的力量注入到治理机制中来,推动了全球治理的多样化和民主化。 但是,现存的全球治理理论大多来源于西方。除了主权国家之外的治理主体,无论是跨国公司、国际金融机构还是国际非政府组织在很大程度上受到西方国家的左右和操纵。非政府组织的蓬勃发展对于主权国家权力的侵蚀是一个我们必须面对的现实,由此带来的西方国家利用非政府组织干预别国政治、经济生活的问题也值得我们警醒。如何结合发展中国家的实际建立有效的机制,引导非政府组织的发展,鼓励其参与到全球治理活动中,维护本国公民的权益是一个值得我们研究的课题。


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