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论国际刑事法院的启动机制

张立  
【摘要】: 建立国际刑事法院过程的核心问题之一是法院的管辖权问题。建立国际刑事法院并不是要取代国家的管辖权,而是作为有关国家不愿意或者不能够调查和起诉时的一种补充,这是规约关于法院管辖权问题上的一个基本原则。规约确立了法院管辖权启动的三种方式,第一种是规约缔约国提交情势,第二种是安理会向法院提交情势,然后法院开始就其中涉及罪行进行调查和起诉。但一些国家担心安理会的政治色彩和五个安理会常任理事国的否决权会实际上阻止法院采取行动。第三种方式是检察官自行开始一项调查,独立的检察官对于一个独立和高效的法院来说是必要的,但也有人担心检察官权力过大,认为应当有独立的机构对检察官的权力进行必要的制约。国际刑事法院的启动机制受到安理会等因素制约。由于对检察官调查权和安理会影响等问题存在一些认识上的误区,我国未能加入规约,但我国的立场值得反思。


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