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“瑞士模式”研究

史海东  
【摘要】: 随着欧洲政治一体化进程的发展,欧盟未来政治秩序的建设问题日益引发关注。在诸多关于欧盟未来政治架构的具体设计中,“瑞士模式”的概念尤为瞩目。所谓“瑞士模式”,即欧盟借鉴瑞士式的联邦化道路经验,推进自身政治秩序的建设和政治架构的完善。 瑞士联邦化道路尽管曲折坎坷,但其造就的却是一个稳定繁荣的现代瑞士国家,这在很大程度上也正是瑞士模式吸引欧盟之处。而联邦化之前的瑞士与今天的欧盟存在多方面的相似之处和可比性,这又为欧盟政治一体化走瑞士式的联邦化道路提供了可能。 现代瑞士国家的形成前后历经二百余年。纵览这段历史进程,可以从中抽象出两个变量用来描述瑞士的联邦化道路:国家能力和集体认同。随着瑞士作为一个国家的国家能力的上升以及瑞士人作为同一国公民的集体认同的转移,现代瑞士国家,亦即瑞士联邦最终建立、巩固并得以持续稳定发展至今。 在这期间,存在多重因素交互作用,推动着瑞士的联邦化进程。其中,民主化作为瑞士联邦化的动力之一,其作用格外明显。事实证明,民主化通过多种具体路径,作用于瑞士国家能力的上升过程和瑞士人集体认同的转移过程中,进而作用于瑞士联邦的形成。本文正是沿着“以民主化解释瑞士联邦化”这一思路,尝试寻找并验证民主化作用于欧洲政治一体化的具体路径,并在此基础上探讨欧盟的联邦化前景乃至一个“欧洲联邦”出现的可能性。


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